事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度、事業(yè)單位要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制、到退休年齡應(yīng)免職……昨天，中共中央辦公廳印發(fā)了《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》(下稱(chēng)《管理規(guī)定》)，從任職條件資格、選拔任用過(guò)程、任期和目標(biāo)責(zé)任、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督、退出等方面規(guī)定了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理的基本原則和主要制度。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)超編、到年齡不退等現(xiàn)象或?qū)⒊蔀闅v史。各行業(yè)主管部門(mén)將制定本行業(yè)細(xì)則。

國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授竹立家昨日接受北京青年報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，《管理規(guī)定》大部分內(nèi)容，特別是原則性的表述，與《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》相同或相似，但也有一些針對(duì)事業(yè)單位特點(diǎn)的要求。之所以此時(shí)推出這個(gè)文件，他分析，事業(yè)單位改革正在推進(jìn)中，需要一個(gè)指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性的文件。

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)具有本科以上學(xué)歷

原文：事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格：一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的配備，必須嚴(yán)格按照核定或者批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和崗位設(shè)置方案進(jìn)行。

解讀：竹立家表示，中國(guó)的事業(yè)單位大約有75%都是由知識(shí)分子構(gòu)成，剩下的25%為后勤管理人員，例如高校、醫(yī)院、研究所、設(shè)計(jì)院等，都屬于事業(yè)單位，“高知”的比例很高。所以從事業(yè)單位的現(xiàn)狀看，領(lǐng)導(dǎo)具有本科以上學(xué)歷一般都沒(méi)問(wèn)題。但在文件中明確這個(gè)要求是對(duì)的，也是必要的，事業(yè)單位整體水平都比較高，所以領(lǐng)導(dǎo)還是需要保證一定的文化程度的，這個(gè)從制度上保證了這一點(diǎn)。

對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)超配問(wèn)題，他說(shuō)，不僅僅是事業(yè)單位，所有的行政機(jī)構(gòu)都是如此。一個(gè)大學(xué)七八個(gè)副校長(zhǎng)的非常多，雖然我們認(rèn)為這是超配，但現(xiàn)在并沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)，也就是說(shuō)沒(méi)有部門(mén)規(guī)定具體應(yīng)該一正幾副，所以學(xué)校說(shuō)自己沒(méi)有超配也無(wú)法反駁。編辦有發(fā)放編制的權(quán)力，但沒(méi)有核定編制的權(quán)力，所以現(xiàn)在很多單位跑到編辦要人員、要編制的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的文件對(duì)這個(gè)問(wèn)題作出明確規(guī)定。