0571-22931819
省人大代表、青島市總工會主席 李皓
加快規(guī)范我省基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，首先，這是社會保險制度“大數(shù)法則”的必然要求，目前正在二審的我國《社會保險法(草案)》提出的建立基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的做法，就是從這個角度提出的；其次，建立省級統(tǒng)籌是方便參保人的重要舉措。如果建立了完善的省級統(tǒng)籌制度，參保人無須頻繁辦理轉移手續(xù)；再次，建立省級統(tǒng)籌是應對金融危機的重要手段。眼看著我省其他地市的企業(yè)養(yǎng)老保險陸續(xù)納入了省級統(tǒng)籌，參保職工可跨地區(qū)享受養(yǎng)老保險待遇了，但濟南、青島兩市的企業(yè)養(yǎng)老保險卻遲遲沒有被省級統(tǒng)籌接納。為了盡早加入統(tǒng)籌“大家庭”，在兩會期間，省人大代表、市總工會主席李皓等33名青島代表聯(lián)名提交了一份《關于加快規(guī)范我省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌辦法》的議案，建議省有關部門盡快將青島、濟南兩市納入企業(yè)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍。
>>>尷尬
十年未納入省級統(tǒng)籌
2月16日，牽頭提交議案的市總工會主席李皓告訴記者，“×級統(tǒng)籌”是勞動保障領域內(nèi)關于社會保險的一個專業(yè)術語。比如說，青島養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌，指的是七區(qū)五市養(yǎng)老保險基金統(tǒng)一管理。一般而言，統(tǒng)籌的級別越高，社?；鸬姆€(wěn)定性就越好，基金的抗風險能力也就越強，因為我國社保制度的核心原則是“由多數(shù)參保人參加強制保險，分擔部分群體的勞動風險”。
據(jù)了解，1998年12月，為貫徹國務院加快進行基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌精神，省政府下發(fā)《山東省基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌實施辦法》，確立了不包括青島、濟南兩市的以建立省級調(diào)劑金為主要內(nèi)容的省級統(tǒng)籌制度，這是目前全省基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的主要制度依據(jù)。2005年，國務院《關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》又提出，要盡快建立基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度。為貫徹國務院決定，省政府《關于印發(fā)山東省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施意見的通知》也提出要規(guī)范完善省級統(tǒng)籌制度。然而，從1991年至今，我省仍未將青島、濟南兩市企業(yè)養(yǎng)老保險納入省級統(tǒng)籌，而我省其他一些地市則陸續(xù)被納入省級統(tǒng)籌。
>>>現(xiàn)狀
養(yǎng)老基金已拉響警報
據(jù)了解，我省遲遲未將濟南、青島兩市企業(yè)養(yǎng)老保險納入省級統(tǒng)籌的一個重要原因是，這兩個城市一個是省會城市，一個是計劃單列市，二者社會平均工資相對較高，養(yǎng)老待遇也相應較高，一旦納入統(tǒng)籌，會對基金平衡造成一定影響。
“青島的社平工資是高一些，但據(jù)我了解，青島以前的老國營企業(yè)多，困難企業(yè)欠賬多，相應老職工也多，這些因素給青島的養(yǎng)老保險基金帶來了很大壓力?！崩铕└嬖V記者，雖然目前青島全市參加社會保險的企業(yè)已達到4.78萬戶，養(yǎng)老保險參保人數(shù)也已達150萬，但相比較全省，青島一個市的養(yǎng)老保險基金的抗風險能力仍很弱，尤其是國際金融危機爆發(fā)后，很多企業(yè)、職工出現(xiàn)了繳費難的情況，而此時島城又按時高標準為 42.8萬名企業(yè)退休人員上調(diào)了養(yǎng)老金，這使得養(yǎng)老保險基金壓力進一步加大。
李皓同時認為，養(yǎng)老保險未納入省級統(tǒng)籌，也給跨區(qū)域流動的參保人帶來了很多不便。
>>>建議
將濟青納入省級統(tǒng)籌
為此 ，李皓和其他32名代表聯(lián)名提交議案，建議省有關部門按照原勞動保障部、財政部《關于推進企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌有關問題的通知》確定的6項標準，盡快規(guī)范省級統(tǒng)籌辦法，將青島、濟南兩市納入省級統(tǒng)籌。
李皓等代表認為，加快規(guī)范我省基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，具有十分重要的意義。首先，這是社會保險制度“大數(shù)法則”的必然要求，目前正在二審的我國《社會保險法(草案)》提出的建立基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的做法，就是從這個角度提出的；其次，建立省級統(tǒng)籌是方便參保人的重要舉措。如果建立了完善的省級統(tǒng)籌制度，參保人無須頻繁辦理轉移手續(xù)，就能順利實現(xiàn)養(yǎng)老保險關系的銜接；再次，建立省級統(tǒng)籌是應對金融危機的重要手段。
記者了解到，姜大明省長在省十一屆人大二次會議上所作政府工作報告中，明確提出了要提高社會保險統(tǒng)籌層次，實現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。但這里的省級統(tǒng)籌是否包含濟南、青島，多位青島代表都表示目前還不得而知。
標簽： 養(yǎng)老保險
