□勞動和社會保障部基金監(jiān)督司司長陳良

企業(yè)年金市場化運作正式啟動以后，基金監(jiān)督司正在研究制定后續(xù)實施辦法，進一步完善年金的制度框架和市場化運營管理模式。

去年的2月份以來相繼頒布的企業(yè)年金法規(guī)和規(guī)章，搭建起了年金的制度構(gòu)架和市場化運營管理基本模式。但是從工作開展的需要來看，這些法規(guī)只是初步的，還需要制定一系列實施辦法。這方面的工作已取得了一些進展，包括修改完善關(guān)于企業(yè)年金方案和基金管理合同備案的通知、修改企業(yè)年金基金的受托人管理辦法，以及起草企業(yè)年金基金銀行賬戶管理、企業(yè)年金參與銀行間同業(yè)市場、債券交易有關(guān)問題的通知。
應(yīng)該說，資格認定結(jié)束以后，現(xiàn)在的工作對機構(gòu)來說，主要是市場研發(fā)和營銷；對于我們各級勞動保障部門來說，是積極指導(dǎo)和推動建立企業(yè)年金。主要工作包括以下三個方面:

首先，要正確宣傳政策和企業(yè)年金運作規(guī)則。所謂正確宣傳，就是要原汁原味的，不管是勞動保障部門、金融機構(gòu)還是媒體都要客觀的、準確的宣傳企業(yè)年金政策。當前，我國企業(yè)和職工對年金的相關(guān)知識了解有限，迫切需要加大宣傳力度，普及年金知識，提高認知程度。在年金知識的普及過程中要注意兩個問題。

一是準確講解政策和運行規(guī)則，讓企業(yè)和職工知道年金應(yīng)該怎么建立、有哪些運行環(huán)節(jié)、委托人的權(quán)利義務(wù)等等。

二是，要把單個的企業(yè)年金放到一個大的制度安排里面去，讓他們加深理解。對我們機構(gòu)來說，就不能把年金僅僅是作為一筆資金，一塊市場蛋糕；更重要的還要把它看作我們多層次社會保障體系的組成部分，是一個國家的總體制度安排。其次，我們要培育一支專業(yè)力量隊伍。不管是金融機構(gòu)、勞動保障部門還是企業(yè)都要重視這個問題。我們?nèi)〉觅Y格的29家機構(gòu)，應(yīng)該通過市場的開拓，逐步形成一支專業(yè)骨干隊伍，培育出年金專家。企業(yè)也要有這方面的人才。如果成立企業(yè)年金理事會，就更要有一些年金專家，特別是投資專家來制定投資策略。

最后，要引導(dǎo)好社會輿論。要全方位、多角度地反映各方面的意見，通過報道積極推動年金市場發(fā)展。包括企業(yè)職工怎么想、政府管理部門比如國資委怎么想、還有企業(yè)代言人工會部門怎么想、金融機構(gòu)在市場營銷中的進展等等，這些都需要我們?nèi)リP(guān)注挖掘，公正客觀準確地反映真實情況。因此我們對輿論的重視、引導(dǎo)和培育，也是一步推進企業(yè)年金市場的重要工作。

在這里，我還想就積極規(guī)范地進行市場開拓和在座的機構(gòu)代表交流一下。首先，重中之重還是要從始至終強調(diào)誠信為本。企業(yè)年金不是老百姓拿出來買股票的閑錢，它是老年生活的組成部分，必須得到妥善管理。我們希望機構(gòu)在市場開拓過程中能樹立誠信的形象，靠形象來塑造自己的品牌，靠品牌去贏得市場。這看起來是個慢功夫，但是慢工出細活。從長遠看這有助于機構(gòu)立足于市場。相反，那種掠奪性、投機性的行為，就是目光短淺，最終得不償失。因此想做企業(yè)年金業(yè)務(wù)，必須要有長期的誠信意識。

第二，市場營銷必須規(guī)范。取得37個資格的29家機構(gòu)，既獲得了一份榮譽，也承擔(dān)了一份責(zé)任。拿到資格以后，機構(gòu)就可以名正言順地開始市場營銷了。但是反映上來的情況，仍然有不如人意的方面。比如說過分屈從企業(yè)的要求，在管理費的方面，把比例壓得很低；還有機構(gòu)間缺乏上下游銜接；還有在市場營銷過程中，不像剛才我們提到的，多給企業(yè)職工宣傳年金知識和政策，而僅僅把重點放在我為什么要給你做，我給你能做什么，這個可能都不是很規(guī)范。因此我們希望能夠在市場營銷過程中，還是要按照政策去規(guī)范它。我們起步要高一些，不能一開始就作亂了。不能再走先亂后治的老路。

第三，希望我們各個相關(guān)機構(gòu)、相關(guān)單位能夠帶頭建立企業(yè)年金。我們相關(guān)的機構(gòu)和部門都做起來以后，就能形成說服力，讓市場看到可行、可信的榜樣。這樣我們市場的發(fā)動工作可能就會更有起色。

總的來說，年金市場事關(guān)國計民生，每一個參與主體都要認識到自己肩上責(zé)任重大。盡管市場在發(fā)育過程中還有很多困難要克服，但是我們一定要堅定信心，把目光放長遠一些，大家共同努力，解決發(fā)展中遇到的問題，把企業(yè)年金市場發(fā)展起來。

【作者：陳良】  【出處：中國證券報】