■年滿16周歲廣東籍農(nóng)民可在戶籍地自愿參保

■政府出資建立的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每月55元

昨日,筆者從廣東省人力資源和社會(huì)保障廳獲悉,省政府已正式印發(fā)《廣東省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法》,今年至2010年,將在梅州市平遠(yuǎn)縣等14個(gè)縣(區(qū))開展試點(diǎn),約有375萬(wàn)農(nóng)民率先被納入養(yǎng)老保障,約占廣東符合參保條件農(nóng)民的10%。試點(diǎn)從現(xiàn)在起全面展開,以后逐步擴(kuò)大,到2020年以前基本實(shí)現(xiàn)廣東農(nóng)保全覆蓋,最終將直接惠及3800萬(wàn)農(nóng)民。

繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為五個(gè)檔次

根據(jù)《辦法》,年滿16周歲,具有廣東省戶籍且未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民(含漁民、牧民等,不含在校學(xué)生),可以在戶籍地自愿參加農(nóng)保?；鹩蓚€(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼和社會(huì)捐助等構(gòu)成。

個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元等五個(gè)檔次,由參保人自行選擇其中一個(gè)檔次繳費(fèi)。各地可根據(jù)本地實(shí)際增設(shè)繳費(fèi)檔次。參保人繳費(fèi)方式設(shè)定靈活,可以按月繳費(fèi),也可按季度或按年繳費(fèi),但在一個(gè)自然年度內(nèi)只能選擇同一種繳費(fèi)方式和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。制度實(shí)施時(shí)年滿45周歲的參保人,可“躉繳”若干年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),但最長(zhǎng)不超過15年。有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)對(duì)所屬成員參保給予補(bǔ)助,補(bǔ)助數(shù)額由村集體經(jīng)濟(jì)組織研究決定。

養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成,支付終身。其中,基礎(chǔ)養(yǎng)老金基本標(biāo)準(zhǔn)為每月55元。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。

政府出大頭傾斜中老年

省人保廳副廳長(zhǎng)林應(yīng)武說(shuō),這一新制度財(cái)政投入大,充分體現(xiàn)了政府的責(zé)任。《辦法》規(guī)定,各級(jí)財(cái)政要對(duì)參保人繳費(fèi)以及發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金進(jìn)行補(bǔ)貼,即在“入口”和“出口”兩頭補(bǔ),對(duì)16—59歲參保人給予每人每年至少30元的繳費(fèi)補(bǔ)貼,對(duì)60歲以上領(lǐng)取待遇的參保人給予每人每月55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金,使財(cái)政補(bǔ)貼資金成為農(nóng)民領(lǐng)取的養(yǎng)老待遇的主體。

建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金,彰顯制度公平性。新農(nóng)保制度實(shí)行個(gè)人賬戶和基礎(chǔ)養(yǎng)老金相結(jié)合的模式,各級(jí)政府出資建立的基礎(chǔ)養(yǎng)老金體現(xiàn)公平,以個(gè)人繳費(fèi)為主建立的個(gè)人賬戶體現(xiàn)差異。在農(nóng)民領(lǐng)取的養(yǎng)老金中,基礎(chǔ)養(yǎng)老金是大頭,個(gè)人賬戶的積累是小頭。

對(duì)中老年農(nóng)民進(jìn)行傾斜。新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí),已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,在其符合參保條件的子女參保繳費(fèi)后,本人不用繳費(fèi)就可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元;制度實(shí)施時(shí)45歲以上的農(nóng)民,只要連續(xù)繳費(fèi),繳費(fèi)不足15年也可按月領(lǐng)取待遇。對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)特困群體,還將由統(tǒng)籌地區(qū)政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

建立動(dòng)態(tài)的繳費(fèi)和待遇水平隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、農(nóng)民收入的提高而適當(dāng)調(diào)整的機(jī)制,使廣大農(nóng)民能夠分享發(fā)展成果。

建立城鄉(xiāng)保障辦法的銜接通道。新農(nóng)保明確規(guī)定了與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的銜接辦法,適應(yīng)了農(nóng)民城鄉(xiāng)間流動(dòng)就業(yè)的特點(diǎn)。

14個(gè)新農(nóng)保試點(diǎn)縣區(qū)

韶關(guān)曲江區(qū)

河源東源縣

梅州平遠(yuǎn)縣

惠州博羅縣

陽(yáng)江陽(yáng)東縣

湛江坡頭區(qū)

茂名茂南區(qū)

肇慶德慶縣

清遠(yuǎn)連山縣

揭陽(yáng)揭東縣

云浮新興縣

汕尾陸河縣

潮州湘橋區(qū)

珠海斗門區(qū)