四川新聞網(wǎng)成都7月18日訊(記者時凡)記者今日從成都市人力資源和社會保障局獲悉，在成都市人社廳召開的深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中，出臺了《關于進一步加強全市特殊工種提前退休審批工作的通知》，從2013年8月1日起，全市特殊工種提前退休審批實行申報備案制、個人檔案真實性承諾制、網(wǎng)絡化管理制、公示制、檔案管理制，以維護參保群眾合法權益。此舉在四川省尚屬首創(chuàng)。

成都市人力資源和社會保障局相關負責人告訴記者，為確保社?；鸢踩埽咝Ы鉀Q群眾反映強烈的突出問題，切實維護養(yǎng)老保險參保職工合法權益，該局在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，按照國家和四川省有關規(guī)定，經(jīng)過深入調研，創(chuàng)新建立了以“申報備案制、個人檔案真實性承諾制、網(wǎng)絡化管理制、公示制、檔案管理制”為主體的特殊工種提前退休審批管理機制。

【申報備案制】由企業(yè)特殊工種備案和企業(yè)職工申報提前退休備案兩項制度構成?！锻ㄖ芬?guī)定，設有特殊工種的國有企業(yè)和縣以上集體所有制企業(yè)(含其改制后的企業(yè))，應建立特殊工種管理檔案，完整記錄本單位職工從事特殊工種的相關情況，經(jīng)企業(yè)內(nèi)部公示無異議后，每年報參保所在地人力資源和社會保障行政部門備案；國有企業(yè)和縣以上集體所有制企業(yè)(含其改制后的企業(yè))職工申請?zhí)厥夤しN提前退休，企業(yè)應在職工達到提前退休年齡前一年，對職工從事特殊工種經(jīng)歷在企業(yè)內(nèi)部進行公示，公示無異議后，每年由企業(yè)將相關情況報參保所在地人力資源和社會保障行政部門備案。未按要求備案的企業(yè)，企業(yè)參保所在地人力資源和社會保障行政部門將暫停其特殊工種提前退休審批。

【人檔案真實性承諾制】《通知》規(guī)定，職工符合特殊工種提前退休條件，應當在達到提前退休年齡前一個月自愿提出申請，向參保所在地人力資源和社會保障行政部門提交申報材料時簽定《職工個人檔案資料真實性承諾書》。承諾內(nèi)容包含三個方面：一是根據(jù)《中華人民共和國檔案法》第五章第二十四條第三項規(guī)定：“涂改、偽造檔案構成犯罪的依法追究刑事責任?！?；二是根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》第八十八條規(guī)定：“欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇的，由社會保險行政部門責令退回騙取的社會保險金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。”；三是根據(jù)《成都市查處套取社會保險基金規(guī)定》(成都市政府165號令)第十五條規(guī)定：“對弄虛作假違規(guī)辦理離退休手續(xù)的人員，社會保險經(jīng)辦機構應立即停發(fā)基本養(yǎng)老金，并限期收回已經(jīng)冒領的養(yǎng)老保險金；對逾期拒不退還冒領的養(yǎng)老保險金以及不履行勞動和社會保障行政部門處罰決定的，勞動和社會保障行政部門依法向人民法院申請強制執(zhí)行?！?/p>

【網(wǎng)絡化管理制】《通知》規(guī)定，人力資源和社會保障行政部門按國家規(guī)定受理申請人申報材料時，將企業(yè)或個人申報的職工從事特殊工種檔案原始資料及相關信息，錄入成都市特殊工種提前退休審批信息數(shù)據(jù)庫，實行審批信息網(wǎng)絡化管理，申請人從事特殊工種相關信息全市各級審批部門和社保經(jīng)辦機構共享。

【公示制度】《通知》規(guī)定，人力資源和社會保障行政部門按規(guī)定和流程審查已受理的特殊工種提前退休申報材料，對符合國家規(guī)定的公示5個工作日，經(jīng)公示無異議后辦結審批手續(xù)。

【檔案管理制度】《通知》規(guī)定，各檔案管理單位要按照檔案管理規(guī)定，加強職工檔案資料管理，嚴格執(zhí)行借閱、復印檔案資料登記制度，不得外借檔案資料，自覺維護國家特殊工種提前退休政策的嚴肅性。經(jīng)審批通過符合特殊工種提前退休的職工個人檔案，由職工參保所在地社保經(jīng)辦機構保存；經(jīng)審批未予通過的，各級人力資源和社會保障行政部門將申請人申報的從事特殊工種相關信息，通過成都市特殊工種提前退休審批信息數(shù)據(jù)庫實施臺賬管理，并退還職工個人檔案。