戴相龍:建議地方養(yǎng)老金分步入市
全國社會保障基金理事會理事長戴相龍日前接受媒體采訪時表示,可分步推進(jìn)地方養(yǎng)老金投資運(yùn)營,實(shí)現(xiàn)保值增值。
戴相龍稱,目前由地方政府管理的社會基本養(yǎng)老保險基金保持滾存,至2011年的結(jié)余有望超過1.8萬億元,但由于只能存入財政專戶,投資于銀行存款和國債,10年來扣除通脹后的年均投資收益率是負(fù)數(shù)。
他認(rèn)為,可分步推進(jìn)地方養(yǎng)老金投資運(yùn)營,實(shí)現(xiàn)保值增值。“股市有波動,投資股票有風(fēng)險,但股票又是最具流動性的金融投資產(chǎn)品。”戴相龍認(rèn)為,地方養(yǎng)老金入市是大的趨勢,也是國際上的通行做法。而地方養(yǎng)老金投資股票,應(yīng)當(dāng)是“長期投資、價值投資、責(zé)任投資”;其投資配比應(yīng)低于社會保障基金40%的入市比例,高于商業(yè)養(yǎng)老保險的25%;其方向應(yīng)是實(shí)行資產(chǎn)組合多元化、委托投資市場化、監(jiān)督管理法制化。
戴相龍強(qiáng)調(diào),養(yǎng)老金入市,不是政府“托市”或“救市”,全國社保基金的投資就是自主決策的,不存在政府干預(yù)的“托市”行為。他同時表示,國務(wù)院和主管部門將按“十二五”規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容積極研究,力爭使養(yǎng)老金以最佳途徑入市運(yùn)營,“有建議將一筆資金委托全國社?;鹄硎聲芾?,也有可能專門成立一個獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理?!?/p>
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