鄉(xiāng)村教師支持計劃發(fā)布：統(tǒng)一教職工編制標準

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)》，要求改進鄉(xiāng)村教師評審標準，不做外語(課程)成績(外語教師除外)、發(fā)表論文的剛性要求，并要求各地依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇問題。

教育部教師工作司司長許濤表示，在鄉(xiāng)村教師的待遇問題中，依法保障鄉(xiāng)村教師工資水平不低于當?shù)毓珓?wù)員(課程)是重點之一。

要求依法繳納公積金及社保

許濤稱，當前，我國鄉(xiāng)村教師約有330萬人，他們?yōu)猷l(xiāng)村教育發(fā)展做出了歷史性貢獻，但也面臨“下不去”、“留不住”、“教不好”等突出問題。其中最核心的就是待遇問題，為此，《計劃》提出多個措施，包括全面落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，并依據(jù)學校艱苦邊遠程度，實行差別化的補助標準，“越往基層、越是艱苦、待遇越高。”

許濤稱，《計劃》要求各地依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費。

從教30年將獲國家榮譽證書

《計劃》還提出，由國家對在鄉(xiāng)村學校從教30年以上的教師，按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽證書。

許濤稱，這是我國首次在鄉(xiāng)村教師中開展這項工作，“前兩天，國務(wù)院、中辦已經(jīng)開會，開始研究相關(guān)政策。”

鄉(xiāng)村中小學教職工編制按照城市標準統(tǒng)一核定，其中村小、教學點編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定;通過調(diào)劑編制、加強人員配備等方式進一步向人口稀少的教學點、村小傾斜，重點解決教師全覆蓋問題，確保鄉(xiāng)村學校開足開齊國家規(guī)定課程。

將對支持計劃進行專項督導(dǎo)

許濤說，他們會馬上和各部委商量出臺分工實施方案，落實路線圖、時間表和責任人，“教育部內(nèi)部，各個司局也要分工，出路線圖、時間表和責任人。”

由于《計劃》明確地方各級人民政府，作為實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的責任主體，許濤稱，就要讓地方各級人民政府實行一把手責任制，今年年底前，各省(區(qū)、市)須上報各自的實施辦法，報教育部備案，同時向社會公布，接受社會監(jiān)督。

許濤說，國家有關(guān)部門還將組織開展對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況的專項督導(dǎo)檢查，對實施不到位、成效不明顯的，將追究相關(guān)負責人的領(lǐng)導(dǎo)責任。

讓我們一同來看看，這份文件中含金量最高的八條“干貨”。(人民日報)

第一條：全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平

【現(xiàn)狀】

老師是學生的第二父母，不僅教授知識，更傳授生活和做人的道理。但在不少鄉(xiāng)村，老師將知識傳授給學生已很艱難，政治和道德教育更難兼顧。另外，由于缺乏有組織的培訓(xùn)，部分鄉(xiāng)村教師的教育方式較為落后，侮辱、體罰甚至侵害學生的問題在一些地方也有發(fā)生。

【政策】

①建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學習制度，不斷提高教師的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。

②加強鄉(xiāng)村教師隊伍黨建工作，進一步關(guān)心教育鄉(xiāng)村教師，適度加大發(fā)展黨員力度。

③開展多種形式的師德教育，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)、準入、職后培訓(xùn)和管理的全過程。

④落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機制。

【點評】

國無德不興、人無德不立。在教育水平相對較差的鄉(xiāng)村地區(qū)，更應(yīng)重視教師群體的師德水平。提高教師的政治素質(zhì)和師德水平，就是提升學生、提升民族未來的整體道德水平。

第二條：拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道

【現(xiàn)狀】

身高不到1米4的熊朝貴是云南一所邊遠小學的校長。他最焦慮的不是清苦的條件，而是師資斷裂——有的年輕老師合同不到期就走了，甚至連工資都不要。出于現(xiàn)實困難的考慮，現(xiàn)在很多年輕人都不愿到農(nóng)村教學點任教。在困難地區(qū)，年輕教師離職率也相對偏高。

【政策】

①鼓勵省級政府建立統(tǒng)一選拔的鄉(xiāng)村教師補充機制。

②鼓勵地方政府和師范院校采取多種方式定向培養(yǎng)“一專多能”的鄉(xiāng)村教師。

③鼓勵城鎮(zhèn)退休的特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學校支教講學，中央財政給予適當支持。

【點評】

“老的退不了，年輕的不愿來”。解決這樣的現(xiàn)狀，各級政府應(yīng)當盡快結(jié)合實際出臺具體的激勵措施。路好走了，走得人自然會多。

第三條：提高鄉(xiāng)村教師生活待遇

【現(xiàn)狀】

既然鄉(xiāng)村教育是理想，為何還會離職?因為現(xiàn)實。“90后”李春梅在四川廣元市大山深處的石牌村帶著36個不同年齡的孩子。四五年來，她既當班主任，又當校長。她的同齡人外出打工，一年到頭總能存下兩三萬元，但她只有1000元的月薪。老公多次勸她不干了，甚至提出了“離婚”。像她一樣掙扎在理想和現(xiàn)實邊緣的年輕鄉(xiāng)村教師，不是少數(shù)。

【政策】

①落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，依據(jù)學校艱苦邊遠程度實行差別化的補助標準，中央財政繼續(xù)給予綜合獎補。

②落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費。

③在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。

④加快實施邊遠艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。

⑤按規(guī)定將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶y(tǒng)籌予以解決。

【點評】

收入是民生之源，教師亦不例外。提高教師生活待遇，讓他們除了“放不下孩子們”之外，有更多的理由和熱情留在這片土地上。

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