在酷暑，在寒冬，在城市的街頭，在建筑工地，在一些仍然存在著重體力勞動的工廠，他們正在老去，已經(jīng)老去。50歲、60歲，有的甚至超過70歲，他們，被媒體稱作“高齡農(nóng)民工”。有媒體報道，有些高齡農(nóng)民工，為了更容易的找到工作，有的持假身份證留在工地；有的，不斷地走進(jìn)理發(fā)室將自己的白發(fā)染黑；有的，甚至“靠吃肉補(bǔ)充體力獲打工資格，哪家工地肉多就去哪”。

雖然近些年國家已經(jīng)將農(nóng)民工納入了社會養(yǎng)老保障體系，但是據(jù)媒體報道，大多數(shù)企業(yè)不愿意為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險，很多農(nóng)民工自已也不愿意繳納，有一些打零工者不知怎樣去參加養(yǎng)老保險。社會養(yǎng)老保障體系對農(nóng)民工并不真正給力，我國的養(yǎng)老保障制度對農(nóng)民工存在著制度設(shè)計缺陷。筆者在此對現(xiàn)行的針對農(nóng)民工的養(yǎng)老保險制度提出以下幾點(diǎn)建議：

一、通過降低保險費(fèi)率，延長繳費(fèi)年限，降低農(nóng)民工養(yǎng)老保險繳納的阻力。依現(xiàn)有制度，企業(yè)需為農(nóng)民工繳納占農(nóng)民工工資的20%的養(yǎng)老保險，農(nóng)民工自己也需繳納工資的8%。保險費(fèi)率過高，執(zhí)行起來阻力就大。降低保險費(fèi)率，同時延長繳費(fèi)年限，可以降低企業(yè)和農(nóng)民工自己繳費(fèi)的阻力，同時也可保證養(yǎng)老金繳納的總量不減少。譬如可以將企業(yè)和農(nóng)民工所需繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)都降至農(nóng)民工工資的8%以下，同時將繳費(fèi)年限從15年延長至20年到30年。

二、由于針對農(nóng)民工的養(yǎng)老保險制度近些年才建立起來，對于沒達(dá)到繳費(fèi)年限的高齡農(nóng)民工國家財政應(yīng)該給予補(bǔ)貼，發(fā)給高齡農(nóng)民工（譬如65歲以上）足以保障其基本生存（保障吃飯甚至穿衣）的養(yǎng)老金。也許有人會說，這些農(nóng)民工沒有繳納養(yǎng)老保險憑什么國家要給他們養(yǎng)老金？請問城市里的大媽大爺們幾十年來所繳納的全部養(yǎng)老金如果是一直存在銀行里，現(xiàn)在真的可以保障其退休后基本吃飯和穿衣問題嗎？有的資本主義國家都能這樣做，而社會主義中國為什么不能這樣做呢？革命先烈們流血犧牲是為了什么？

三、提高農(nóng)民工養(yǎng)老保險費(fèi)繳納的法律強(qiáng)制性。所有農(nóng)民工，無論從事何行業(yè)何工種，無論是在工作崗位還是失業(yè)，都必須繳納一定數(shù)量的養(yǎng)老保險。雖然繳納養(yǎng)老保險暫時會減少一點(diǎn)農(nóng)民工的收入，但是其實(shí)最終大多數(shù)農(nóng)民工所繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)用都將會轉(zhuǎn)嫁到資本頭上。

勞動者的工資水平最根本的是由勞動者的需求決定的。無論是繳納養(yǎng)老保險還是不繳納養(yǎng)老保險，勞動者所獲得的實(shí)際工資都必須使勞動者的總需求增加，勞動者才會愿意出賣勞動力，因而大多數(shù)農(nóng)民工所繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)最終會轉(zhuǎn)嫁到資本頭上。