在日前的社保論壇上，當(dāng)人力資源和社會(huì)保障部官員透露出延遲退休年齡的消息后，立即引起了網(wǎng)民大討論。一時(shí)間，“延遲退休年齡”的各種報(bào)道和討論鋪天蓋地，充斥各種媒體。

總體來(lái)說(shuō)，反對(duì)延長(zhǎng)退休年齡的聲音占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。網(wǎng)民和媒體熱議的焦點(diǎn)主要集中在，一是延遲退休年齡導(dǎo)致的后果不好，將致使“晚退霸崗”，就業(yè)壓力增大，擠占青年人崗位；二是延遲退休年齡的原因，絕大部分觀點(diǎn)認(rèn)為這是社?；鹛澘赵斐傻摹Ｒ恍┫聧徛毠]有工資收入，還要按時(shí)繳費(fèi)，這種“負(fù)債生存”的唯一期盼就是能夠早點(diǎn)退休，可以領(lǐng)到退休金；機(jī)關(guān)事業(yè)單位旱澇保收，身體好，工作閑，愿意晚退，但不能代表大眾；三是有的網(wǎng)友主張因行業(yè)和工種而異，不能一刀切，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的可以晚退；還有的認(rèn)為應(yīng)實(shí)行彈性退休制等。

如果將此次網(wǎng)上強(qiáng)烈反對(duì)“延遲退休年齡”與三年前網(wǎng)上強(qiáng)烈反對(duì)“縮小個(gè)人賬戶”對(duì)照起來(lái)分析，我們發(fā)現(xiàn)雖然表面上二者風(fēng)馬牛不相及，但實(shí)際上說(shuō)明了同樣一個(gè)問(wèn)題，即我國(guó)社保制度應(yīng)該建立起一個(gè)個(gè)人繳費(fèi)與退休待遇密切相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制。2005年12月那次反對(duì)“縮小個(gè)人賬戶”的國(guó)民心態(tài)說(shuō)明，個(gè)人賬戶的比例規(guī)模越大越好，單位繳費(fèi)劃入個(gè)人賬戶的比例越多越好，即個(gè)人賬戶越大，激勵(lì)機(jī)制就越大。這次反對(duì)“延遲退休年齡”的社會(huì)心理則從另一個(gè)角度說(shuō)明，現(xiàn)行社保制度里個(gè)人繳費(fèi)與未來(lái)待遇之間沒有建立起多繳多得的密切聯(lián)系，激勵(lì)機(jī)制嚴(yán)重不足，明顯的大鍋飯因素扭曲了社會(huì)保險(xiǎn)制度的本質(zhì)。

在綜合這兩次全國(guó)網(wǎng)民大討論的社會(huì)心態(tài)與國(guó)民心理之后，我們應(yīng)至少得到三個(gè)重要啟示：

一是社會(huì)保險(xiǎn)制度的關(guān)鍵在于牢牢把握住“精算中性”這個(gè)核心設(shè)計(jì)理念，在于必須要遵循權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的重要設(shè)計(jì)原則。雖然2005年12月頒布的38號(hào)文規(guī)定基礎(chǔ)養(yǎng)老金繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%，但總體來(lái)說(shuō)，計(jì)發(fā)辦法顯得過(guò)于復(fù)雜，參保人員難以一目了然，退休待遇預(yù)期十分模糊，繳費(fèi)年限與退休金水平被割裂開來(lái)，多繳多得的激勵(lì)機(jī)制顯得十分有限，這是現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)制度中的一個(gè)重大缺陷。我們未來(lái)的改革目標(biāo)應(yīng)該向逐漸擴(kuò)大個(gè)人賬戶的方向努力，而不是相反。

二是現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)的設(shè)計(jì)中，應(yīng)該格外強(qiáng)調(diào)個(gè)人繳費(fèi)（包括單位繳費(fèi)）的“補(bǔ)償”和“返還”性質(zhì)，強(qiáng)調(diào)個(gè)人繳費(fèi)與未來(lái)待遇之間對(duì)稱性質(zhì)，弱化“大鍋飯”的“稅性”因素，強(qiáng)化“私有性”的“費(fèi)性”因素，避免給全社會(huì)以“稅”的誤解。這樣做的目的，是為了最大限度地引入“保險(xiǎn)因素”，強(qiáng)化銀行的“儲(chǔ)蓄因素”，這既是保險(xiǎn)制度必要的設(shè)計(jì)理念，也是保險(xiǎn)制度特有的激勵(lì)機(jī)制，只有這樣才能建立一個(gè)多繳多得、繳費(fèi)年限越長(zhǎng)、受益水平越高的“保險(xiǎn)制度”，才能逐漸消除延長(zhǎng)退休年齡與個(gè)人繳費(fèi)。

三是現(xiàn)行保險(xiǎn)制度中缺乏精算中性，個(gè)人繳費(fèi)與未來(lái)受益之間聯(lián)系松散，這個(gè)重大缺陷不符合中國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)公平概念的理解，為此，我們應(yīng)該反省以往社會(huì)保險(xiǎn)制度中對(duì)“公平”概念的理解和設(shè)計(jì)。我們的制度之所以會(huì)存在如此大缺陷，是因?yàn)槲覀儫o(wú)論在觀念上還是理解上，都沒有把資金來(lái)自于個(gè)人繳費(fèi)的“社會(huì)保險(xiǎn)制度”，與資金來(lái)源于一般稅收的“社會(huì)保障制度”區(qū)分開來(lái)，誤將“社會(huì)保障制度”的公平概念和機(jī)制，錯(cuò)位地移入到“社會(huì)保險(xiǎn)制度”當(dāng)中，其大眾心理就必然扭曲，客觀效果就必將是事倍功半。缺乏“精算公平”的保險(xiǎn)制度必將導(dǎo)致對(duì)“延長(zhǎng)退休年齡”的嚴(yán)重誤解。

此次全國(guó)網(wǎng)民熱議“延遲退休年齡”從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明社保制度“碎片化”的后果已經(jīng)顯現(xiàn)：多種退休待遇必然導(dǎo)致社會(huì)攀比；社會(huì)攀比必然導(dǎo)致任何改革都將成為不穩(wěn)定因素。