問題1 企業(yè)如何得到實(shí)惠?

介紹立法背景時(shí),省法制辦公室副主任陳春生指出,目前大學(xué)生實(shí)習(xí)、見習(xí)面臨五個(gè)方面的難題———單位難聯(lián)系、過程難監(jiān)管、經(jīng)費(fèi)難落實(shí)、質(zhì)量難保證和權(quán)益難保障。實(shí)習(xí)見習(xí)問題已成為影響大學(xué)畢業(yè)生實(shí)踐和就業(yè)能力的重要因素。

不過不少代表指出,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府應(yīng)承擔(dān)更多責(zé)任,同時(shí)激勵(lì)企業(yè)接收大學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)、見習(xí)。

“企業(yè)得到的好處還不具體,應(yīng)該硬性規(guī)定幾條”,廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)杜方敏直截了當(dāng)?shù)刂赋?從《條例草案》中很難看到企業(yè)能夠得到什么好處；他希望廣東的實(shí)習(xí)見習(xí)條例可以仿效德國(guó)等國(guó)家的做法,給予企業(yè)更多實(shí)惠。

《條例草案》第47條規(guī)定,“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)習(xí)、見習(xí)狀況和實(shí)習(xí)、見習(xí)工作目標(biāo),在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金,用于實(shí)習(xí)和見習(xí)的指導(dǎo)、培訓(xùn)和補(bǔ)貼等”。這個(gè)補(bǔ)貼又是怎樣補(bǔ)?廣州城市職業(yè)學(xué)院副院長(zhǎng)李曉明擔(dān)心,這是否意味著政府可安排也可不安排?“政府不僅要扶持,更重要的是投入!”他說。

《條例草案》賦予企業(yè)更多社會(huì)責(zé)任,這可能影響企業(yè)接收大學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)、見習(xí)的積極性。不少參加座談的人士表達(dá)了憂慮。

問題2 政府承擔(dān)多少比例?

政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任還需進(jìn)一步明確?！稐l例草案》第41條規(guī)定,“見習(xí)人員見習(xí)期間,由見習(xí)單位和見習(xí)地人民政府提供不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)80%的生活補(bǔ)貼?！比舜蟠?、廣百股份有限公司副總經(jīng)理譚艷紅就提出,“政府承擔(dān)多少比例?單位承擔(dān)多少比例?這些都還不清楚!”

《條例草案》第6條規(guī)定,“國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)、財(cái)政撥款的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照在職職工的一定比例接收學(xué)生實(shí)習(xí)。具體比例由地級(jí)以上市人民政府確定”。廣東外語外貿(mào)大學(xué)教務(wù)處副處長(zhǎng)孫曉琴擔(dān)心,這個(gè)同樣不確定的比例到底是多少,會(huì)不會(huì)是“蜻蜓點(diǎn)水”?

座談會(huì)上,省人大常委會(huì)副主任謝強(qiáng)華透露,社會(huì)關(guān)注的大學(xué)生實(shí)習(xí)、見習(xí)期人身意外保險(xiǎn),將可能采取由企業(yè)一次性投保20元參加商業(yè)保險(xiǎn)的形式；工傷保險(xiǎn)將可能“視同企業(yè)員工”；還將爭(zhēng)取讓見習(xí)期的學(xué)生繼續(xù)享受在校生醫(yī)保政策。

據(jù)悉,11月省人大將繼續(xù)審議該條例草案,力爭(zhēng)明年上半年審議通過。