核心提示：9月9日，記者從人力資源和社會(huì)保障部獲悉，國(guó)家將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。在中央財(cái)政承受能力和?；镜脑瓌t下，目前中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金為55元。

9月9日，記者從人力資源和社會(huì)保障部獲悉，國(guó)家將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

在中央財(cái)政承受能力和?；镜脑瓌t下，目前中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金為55元。

開(kāi)始試點(diǎn)的新農(nóng)保，剛出臺(tái)就受到各方面的廣泛關(guān)注。

這個(gè)政策被認(rèn)為是一項(xiàng)惠及數(shù)億農(nóng)民的制度。按照新農(nóng)保的指導(dǎo)意見(jiàn)，2009年在10%的縣(市、區(qū)、旗)試點(diǎn)，2020年之前基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。

代際協(xié)調(diào)難題

2009年9月1日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，標(biāo)志著全國(guó)新農(nóng)保試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。

“據(jù)我們掌握的數(shù)據(jù)，全國(guó)農(nóng)村的60周歲以上老年居民超過(guò)1億人，即使按現(xiàn)在比較低的水平，每人每月55塊錢，一年660塊錢的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，如果全國(guó)覆蓋的話，也要一下子支付將近700億的資金，而且老年人口是不斷增長(zhǎng)的。”9月9日，在國(guó)新辦就60年來(lái)我國(guó)人力資源和社會(huì)保障情況舉行的發(fā)布會(huì)上，人保部副部長(zhǎng)胡曉義表示，但是，這項(xiàng)制度是必須建立的。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，年滿60周歲、未按月享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的村民，可享受由新農(nóng)?；鹬Ц?a href="http://www.kcuv.cn/yanglaobaoxian/1316530/">基本養(yǎng)老金。而基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成。

新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已經(jīng)年滿60歲的農(nóng)村居民，可以直接享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。

“養(yǎng)老養(yǎng)老，老人才是最核心的，最重要的是先把60歲的老人養(yǎng)老問(wèn)題解決了，其他的配套可以慢慢來(lái)?！敝袊?guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田對(duì)記者表示。

按規(guī)定，60歲以上老人子女參保繳費(fèi)計(jì)入本人個(gè)人賬戶，用于自己將來(lái)的養(yǎng)老，而不用于父母。這是在社會(huì)保障中體現(xiàn)家庭贍養(yǎng)責(zé)任的一種形式。

鄭風(fēng)田認(rèn)為，采用這樣掛鉤的形式，那些農(nóng)村最需要幫助的老人，最貧困的老人，可能因?yàn)榧彝テ渌蓡T每年交不起幾百元保費(fèi)，無(wú)法獲得幫助。

目前城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)施行的是“代際協(xié)調(diào)原則”，即由當(dāng)前的工作者繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金以支付已經(jīng)退休人員的養(yǎng)老金。

“由于農(nóng)民沒(méi)有固定的工資，無(wú)法進(jìn)行代扣，向農(nóng)民直接收取費(fèi)用一直較難。尤其是說(shuō)服二三十歲的年輕人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)?！痹卩嶏L(fēng)田看來(lái)，最主要的原因還是我國(guó)農(nóng)民一般平均年收入就四千多點(diǎn)，除去日常開(kāi)銷，幾乎所剩無(wú)幾，再拿出一筆錢來(lái)交納也許幾十年后才能享受到的東西，對(duì)他們來(lái)講太遙遠(yuǎn)了。

除此之外，還有學(xué)者擔(dān)心這樣有可能在農(nóng)村引起“分家”，也就是兩個(gè)老人離開(kāi)子女自己過(guò)。

“新農(nóng)保的最大進(jìn)步是國(guó)家拿錢。但是把全國(guó)范圍內(nèi)60歲老人獲得幫助的時(shí)間大大延后了。雖然我們呼吁不做任何掛鉤政策，但是這樣，全民覆蓋的網(wǎng)何時(shí)才能建立起來(lái)又是個(gè)問(wèn)題?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士告訴記者。

標(biāo)簽：   養(yǎng)老金