7月23日，在人力資源和社會(huì)保障部（下稱人保部）召開的2010年第二季度新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人尹成基承認(rèn)，中國(guó)在新老體制轉(zhuǎn)換的過程中，新體制需要發(fā)放舊體制下退休人員的待遇，這給新制度確保當(dāng)期的收支平衡、確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放帶來了很大壓力。

但他進(jìn)而表示，社保基金理事會(huì)的設(shè)立、中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，能夠保證養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)的發(fā)展，“國(guó)家已經(jīng)從制度上對(duì)資金的籌集采取了十分有力的措施。”

截至2010年6月底，全國(guó)320個(gè)試點(diǎn)縣和4個(gè)直轄市全部啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（下稱新農(nóng)保）的參保繳費(fèi)和發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金工作，參保人數(shù)為5965萬人，占試點(diǎn)地區(qū)適齡農(nóng)業(yè)人口的63.82%，其中領(lǐng)取待遇人數(shù)1697萬人。

據(jù)尹成基透露，擴(kuò)大新農(nóng)保試點(diǎn)工作已于7月正式啟動(dòng)。重點(diǎn)試點(diǎn)區(qū)域，包括西藏及四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)和新疆。六省區(qū)共有177個(gè)縣（市、區(qū)）、1178萬農(nóng)業(yè)戶籍人口（60歲以上老人125萬人）將納入擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

他還表示，2009年底發(fā)布的《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》目前實(shí)施平穩(wěn)。截止6月底，各地共開具參保繳費(fèi)憑證51.1萬份，辦理跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)7.4萬人次，轉(zhuǎn)移資金6.5億元。