4月1日，財(cái)政部部長謝旭人在《求是》雜志上發(fā)表署名文章《堅(jiān)定不移深化財(cái)稅體制改革》，提出“完善社會保障籌資形式與提高統(tǒng)籌級次相配合，研究開征社會保障稅(下稱‘社保 稅’)。” 這一新稅種一經(jīng)提出，立刻引起媒體和業(yè)內(nèi)人士的熱捧。10天之后的4月10日，謝旭人在中國財(cái)政學(xué)會2010年年會上再次提到社保稅開征，似乎印證著這個新稅種的開征已為時不遠(yuǎn)。

記者隨后從相關(guān)部門處獲悉，目前從財(cái)政部、國家稅務(wù)總局到全國人大法工委等層面，還沒有開始探討社保稅開征問題。盡管如此，這絲毫不影響人們關(guān)注社保稅的熱情，尤其在民生日益成為重點(diǎn)關(guān)注目標(biāo)的今天。

費(fèi)改稅之爭

其實(shí)，社保稅費(fèi)改革并非第一次出現(xiàn)在公眾視野。早在10年前農(nóng)業(yè)稅稅費(fèi)改革期間，學(xué)界就已經(jīng)有呼吁將社保費(fèi)改稅，但2006年出臺的《社保基金 管理?xiàng)l例》對社?；鹛岢鰰簳r不征稅，規(guī)定社保局和稅務(wù)局都可以征收社會保險(xiǎn) ，不改變現(xiàn)行的行政隸屬關(guān)系。

在《社保基金管理條例》出臺5年后，費(fèi)改稅改革再次進(jìn)入官方視野。在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓 看來有點(diǎn)突然，“不知道為什么會發(fā)生這樣的變化，之前在編制‘十二五’稅制改革時，沒有出現(xiàn)過這個稅種。”

隨著這一新稅種的再次提出，輿論就此展開了激烈的爭論，爭論的焦點(diǎn)之一是社保稅該不該征，如果開征是否會增加民眾負(fù)擔(dān)。

對于該不該開征的疑問，全國社保基金理事會理事長戴相龍?jiān)诓梺喼拚搲现赋?，社會保障稅早晚要征收?/P>

此觀點(diǎn)一出即遭耶魯大學(xué)金融學(xué)教授陳志武的反駁，他在“博鰲電視辯論會”上明確指出：“征收社會保障稅沒有道理，相反應(yīng)減少稅負(fù)。”

社保基金費(fèi)改稅是否會增加老百姓的負(fù)擔(dān)?劉桓解釋說，“社保稅只是將我國目前社保基金由收費(fèi)改成了收稅，對繳納人沒有影響，納稅人的負(fù)擔(dān)不會增加，但是社保資金在管理、使用，以及資金的安全和效益等方面，卻有相當(dāng)大的差別?！?/P>

什么是社保稅?

在民生日益成為熱詞的今天，政府為什么要開征社保稅，對于普通百姓，社保稅到底意味這什么?

作為官方首次正式提出的一個新稅種，社會保障稅開征是否意味納稅人的稅單上又多了一項(xiàng)，稅賦又加重了一層呢?對社會保障稅深有研究的財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長王朝才笑著打消了記者的疑慮，社保稅只是將我國目前社保基金由“收費(fèi)”，改成“收稅”罷了，納稅人的負(fù)擔(dān)不會增加。而之所以這么改，為的就是社保全覆蓋，夯實(shí)我國社會保障制度的基石。