【導(dǎo)語(yǔ)】：“以房養(yǎng)老”已經(jīng)得到國(guó)家政策上的鼓勵(lì)與扶持，有望于明年推出并試點(diǎn)。近幾年在廣州、北京等地也已出臺(tái)過鼓勵(lì)以房養(yǎng)老的政策，但是實(shí)際效果并不明顯，保險(xiǎn)業(yè)人士認(rèn)為以房養(yǎng)老難施行，與相關(guān)的配套政策措施不完善有關(guān)系，應(yīng)該由多部門進(jìn)行共同設(shè)計(jì)，以政策措施扶持以房養(yǎng)老。

日前，關(guān)于全國(guó)范圍“以房養(yǎng)老”有望明年破冰的消息受到保險(xiǎn)業(yè)人士的關(guān)注。據(jù)了解，最近幾年北京、廣州等地方都曾出臺(tái)文件鼓勵(lì)住房反向抵押貸款試點(diǎn)，但效果均不理想。

商業(yè)保險(xiǎn)公司人士認(rèn)為，以房養(yǎng)老執(zhí)行困難有著現(xiàn)實(shí)原因，需要先出臺(tái)配套措施，應(yīng)由保監(jiān)會(huì) 、民政部牽頭，并邀請(qǐng)住建部 、財(cái)政部與稅務(wù)總局參加方案設(shè)計(jì)，處理好抵押房屋權(quán)屬關(guān)系等問題。

多地嘗試效果不理想

近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，針對(duì)當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，提出了一系列扶持政策，其中，關(guān)于開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的內(nèi)容備受關(guān)注。

住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)是指老年人將自己的產(chǎn)權(quán)房抵押或者出租出去，以定期取得一定數(shù)額養(yǎng)老金的一種養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品 ，這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家早已推出的險(xiǎn)種。其操作形式類似于把“住房抵押貸款”反過來(lái)做，因此被稱作“倒按揭”或“以房養(yǎng)老”。

據(jù)證券時(shí)報(bào)記者了解，事實(shí)上，早在2011年，北京民政局發(fā)布的《北京市“十二五”時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，就提出鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司、商業(yè)銀行或住房公積金管理部門建立公益性中介機(jī)構(gòu)，開展 “以房養(yǎng)老”(住房反向抵押貸款)試點(diǎn)業(yè)務(wù)。

“十二五”時(shí)間已過半，這一規(guī)劃的落實(shí)效果并不明顯。證券時(shí)報(bào)記者從北京的保險(xiǎn)公司了解到，以房養(yǎng)老的相關(guān)業(yè)務(wù)仍處于探討狀態(tài)，沒有實(shí)質(zhì)行動(dòng)。

2010年，廣州市政府下發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)廣州保險(xiǎn)業(yè)綜合改革試驗(yàn)的意見》，其中明確提出，要探索發(fā)展住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)。但由于該意見并沒有給出實(shí)施時(shí)間表，這一實(shí)踐在廣州的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)中也暫未見到。

目前，不少保險(xiǎn)公司都有養(yǎng)老險(xiǎn)產(chǎn)品，但總體上看，養(yǎng)老險(xiǎn)產(chǎn)品的預(yù)定利率設(shè)定較低，難以對(duì)抗長(zhǎng)期通脹。