公務(wù)員漲薪背后的輿情溫度與深度

在日前舉行的一場新聞發(fā)布會上,人社部副部長胡曉義在談及公務(wù)員(課程)工資改革方案時表示,配合機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,確實要完善工資制度。據(jù)悉,公務(wù)員基本工資調(diào)整方案、事業(yè)單位工作人員基本工資調(diào)整方案、機關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇調(diào)整方案,這三個文件已經(jīng)下發(fā)。(1月19日中國新聞網(wǎng))

自2003年公務(wù)員漲薪之后,機關(guān)事業(yè)單位的基本工資就開始了“原地踏步”,期間亦有過調(diào)薪的傳聞,卻屢次被辟謠?，F(xiàn)如今,工資調(diào)整的“靴子”總算落地了。雖然我們還沒有看到實施方案的細(xì)則,但考慮到機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革后,公務(wù)員自繳養(yǎng)老保險和職業(yè)年金的數(shù)額將占到工資的12%,以及公務(wù)員群體十多年未漲薪的現(xiàn)實,所謂的“調(diào)整”對應(yīng)的很可能是“漲薪”。

一石激起千層浪,公務(wù)員漲薪的傳聞一出,互聯(lián)網(wǎng)輿論場頓時炸開了鍋。在某門戶網(wǎng)站所做的在線調(diào)查中,62.8%的受訪者認(rèn)為現(xiàn)在公務(wù)員工資水平低,也有29.1%的比例認(rèn)為高;65.3%的受訪者支持公務(wù)員漲工資,也有30.5%的比例持反對意見。這基本代表了網(wǎng)友對公務(wù)員漲薪的態(tài)度,“該漲”與“不該漲”各持己見,支持率雖然過了及格線,但反對者卻也不乏其人。

其實,社會發(fā)展到今天,很多事物的存在與出現(xiàn),都有著多元背景,并非單一維度的“該”與“不該”能夠說清。公務(wù)員工資調(diào)整問題,就是如此。如果真如媒體報道,此次工資調(diào)整最低級別的辦事員基本工資由630元增至1320元,考慮到公務(wù)員工資十多年未漲,且現(xiàn)在的物價水平遠非十年前可比,漲薪是必然的——因為公務(wù)員也要養(yǎng)家糊口,理性來看,公務(wù)員不過是眾多社會分工中的一個工種罷了。

但疑問在于,基層以及低級別公務(wù)員過去十年工資偏低,而其中一部分人的現(xiàn)實生活消費水平卻遠超出其工資收入水平,二者之間的差距令人浮想聯(lián)翩。隨著反腐持續(xù)發(fā)力,公眾一次次看到某些公職人員濫用職權(quán)大肆斂財,至于灰色收入更是往往超乎想象。這起碼說明,一些灰色收入或違規(guī)兼職、違規(guī)經(jīng)商等收入,支撐了一些公務(wù)員在“低工資時代”的高消費。

此外,公務(wù)員基本工資十年未漲,并不代表一些地方和部門的各類津貼、補貼未漲。在八項規(guī)定出臺之前,“權(quán)力部門化、部門利益化”就一直飽受詬病,某些公權(quán)力長袖善舞,為部門以及個人牟利并不鮮見。還有一些地方公職人員在住房、醫(yī)療以及子女上學(xué)等方面,都享有令普通民眾艷羨的便利甚至福利,這為“低工資時代”的公務(wù)員整體福利增色甚多。進一步講,公務(wù)員分類改革尚未完全到位,小到“門難進、臉難看”,大到依法究責(zé)、引咎辭職,都尚未完全關(guān)進制度的籠子,公務(wù)員依法退出機制尚不健全。

上述種種,都可以看作是此次公務(wù)員漲薪背后的輿情反饋。而那些反對的聲音里,或許牽扯了太多其他因素。如果公務(wù)員收入透明、禁止任何貪腐和灰色收入,如果權(quán)力被曬在陽光下,給低工資的公務(wù)員漲工資就沒有太多爭議。從這個意義上講,反對公務(wù)員漲薪的聲音,可以看作是對從嚴(yán)治吏和規(guī)范權(quán)力運行的期望表達。因此,在對公務(wù)員工資進行調(diào)整之后,各項法律規(guī)章的完善、執(zhí)行力度的提升,都需要進一步改觀。

公務(wù)員工資調(diào)整應(yīng)陽光化

人力資源和社會保障部副部長胡曉義1月19日說，公務(wù)員基本工資調(diào)整、事業(yè)單位工作人員基本工資調(diào)整和機關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇調(diào)整的文件已經(jīng)發(fā)到各單位。

自養(yǎng)老保險并軌方案出臺，公務(wù)員和事業(yè)單位人員將適當(dāng)上漲工資，以應(yīng)對并軌后的社保支出，有關(guān)消息就已經(jīng)在社會流傳開來。然而，公眾和輿論始終處于信息外圍，無法接觸到公務(wù)員、事業(yè)單位人員工資調(diào)整舉措的核心內(nèi)容。因此導(dǎo)致“謠言”橫飛，雙方的隔膜進一步加劇。

公務(wù)員和事業(yè)單位人員工資調(diào)整陽光化，不僅可以保障民眾的知情權(quán)，同樣有益于身在其中的公務(wù)員，有更為清晰的縱向和橫向了解。既然部分基層公務(wù)員認(rèn)為自己的工資“被平均”。那么此次公務(wù)員和事業(yè)單位人員工資調(diào)整，他們不僅知道自己的工資上漲幅度，也有權(quán)了解其他公務(wù)員的工資上漲幅度，包括同一單位不同層級的基礎(chǔ)工資漲幅，以及不同單位、不同地區(qū)同一崗位的基礎(chǔ)工資漲幅。

工資調(diào)整陽光化，同樣對公務(wù)員和事業(yè)單位人員有益。一方面，通過信息公開，可以讓社會真正了解公務(wù)員和事業(yè)單位人員的現(xiàn)有工資狀況、具體漲幅，消除某些不必要的誤解。另一方面，信息透明在公務(wù)員隊伍和事業(yè)單位內(nèi)部，同樣是公平所需。

由此，公務(wù)員和事業(yè)單位人員工資調(diào)整，以及相關(guān)信息全面陽光化，對公務(wù)員、事業(yè)單位人員和社會來說是多贏之舉，應(yīng)盡快落實。