隨著戰(zhàn)后“嬰兒潮”一代人步入老年，美國的養(yǎng)老問題也日益突出。據(jù)預(yù)測(cè)，2018年前后，美國養(yǎng)老金年支出將會(huì)超過它的年收入。因此，布什這一屆政府的工作重點(diǎn)之一就是養(yǎng)老金制度的改革。

美國的養(yǎng)老金制度靠“三條腿”支持：“第一條腿”是美國每個(gè)公民必須參加的社會(huì)保險(xiǎn)，政府每年給予大量補(bǔ)貼；“第二條腿”是企業(yè)年金（即企業(yè)資助的職工個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶）；“第三條腿”是個(gè)人資金的各種收益。

據(jù)報(bào)道，布什政府的養(yǎng)老金改革計(jì)劃主要是從現(xiàn)有6.2%的社會(huì)保險(xiǎn)稅中抽出2%，轉(zhuǎn)移到職工的企業(yè)年金中，同時(shí)企業(yè)和職工也增加相應(yīng)的比例，使之成為美國人養(yǎng)老金中最主要的組成部分。另外，美國政府還通過有關(guān)法律以稅收優(yōu)惠等形式來鼓勵(lì)企業(yè)與雇員共同建立企業(yè)年金計(jì)劃。公司為雇員的企業(yè)年金計(jì)劃投入的資金在一定限額內(nèi)可作為營業(yè)費(fèi)用列支，并從其應(yīng)納稅款中扣除；雇員交納的資金也可從其應(yīng)納個(gè)人所得稅中扣除或享受稅收減免。這樣，企業(yè)和雇員之間對(duì)建立企業(yè)年金計(jì)劃都有較高的積極性。

在企業(yè)看來，企業(yè)為員工的企業(yè)年金計(jì)劃投入的資金可以按工資的15%取得稅收扣除，增強(qiáng)了員工與企業(yè)患難與共的意識(shí)，有助于吸引并留住有用人才。對(duì)員工來說，個(gè)人可以直接管理自己的賬戶，與傳統(tǒng)的養(yǎng)老金不同，多數(shù)的雇主允許雇員對(duì)個(gè)人賬戶的投資有決定權(quán)，即可以根據(jù)自己的愿望選擇或保守或冒險(xiǎn)的投資方式。當(dāng)然責(zé)任也要自己來承擔(dān)。如果員工更換工作，他們可以有多種選擇處理自己的個(gè)人賬戶，對(duì)于本人賬戶上的存款，由員工自己選擇投資方式，可以購買股票、債券、專項(xiàng)定期存儲(chǔ)等。也可以將賬戶余額轉(zhuǎn)入個(gè)人退休計(jì)劃。員工到59歲半時(shí)允許提取賬戶上的款項(xiàng)，在提取存款時(shí)交納個(gè)人所得稅。如想提前提取養(yǎng)老金計(jì)劃的存款，則提取的存款要視同為一般收人所得，按20%的稅率預(yù)交所得稅，另外還要被征收10%的懲罰稅。除非是出現(xiàn)比如殘疾、死亡、退休、雇傭關(guān)系終止等特殊狀況。

企業(yè)年金計(jì)劃對(duì)工作時(shí)間越長的職工越有利，它最大的特點(diǎn)就在于這筆錢只有等到員工退休以后才能領(lǐng)取，而且對(duì)工齡長、貢獻(xiàn)大的員工比較有利。也正因如此，企業(yè)年金已經(jīng)越來越多地受到企業(yè)的重視，成為企業(yè)增強(qiáng)凝聚力的一種有效方法。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前美國人企業(yè)年金的資產(chǎn)總額已經(jīng)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的66%，不但是美國人養(yǎng)老金的主要部分，還為美國經(jīng)濟(jì)尤其是資本市場(chǎng)的發(fā)展提供了源源不斷的資金來源。

2006年04月02日 東方網(wǎng)-勞動(dòng)報(bào) 張舟