“一些地方嘗試大病提取公積金的政策，對(duì)于公積金制度而言，如果明確了并入社會(huì)保障的改革方向，那么是可喜的探索。如果沒有并入社會(huì)保障的預(yù)期方向，那么對(duì)于公積金制度的可持續(xù)性必然是不利的。”南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授鐘茂初強(qiáng)調(diào)。

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確要求，要“健全符合國情的住房保障和供應(yīng)體系，建立公開規(guī)范的住房公積金制度，改進(jìn)住房公積金提取、使用、監(jiān)管機(jī)制。”

據(jù)悉，全國多地已經(jīng)嘗試提取住房公積金治病救人，廣東、青海、湖南等省份一些城市出臺(tái)相關(guān)辦法，允許患有重大疾病的職工或其直系親屬提取公積金救急?！?span>大病提取公積金】

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭在接受記者采訪時(shí)指出，如果全國要修訂關(guān)于大病提取公積金的規(guī)章制度，就要規(guī)定得詳細(xì)，對(duì)于救急的必要條件、家庭收入、個(gè)人的醫(yī)療保險(xiǎn)情況要有標(biāo)準(zhǔn)。此外，還要設(shè)定需要額度的限定，不能籠統(tǒng)的打開這樣的口，否則管不住。因?yàn)樵谥贫攘P金面前的話，是應(yīng)該具有一定權(quán)威性的，不能隨便實(shí)施。

近日，據(jù)成都住房公積金管理中心透露，成都將實(shí)現(xiàn)公積金市區(qū)和郊縣的“全域通取”。一位業(yè)內(nèi)人士指出，成都一系列公積金惠民政策的出臺(tái)，是改進(jìn)住房公積金提取的重要舉措。

成都住房公積金的“全域通取”固然為公積金“提取難”覓得一個(gè)突破點(diǎn)，然而當(dāng)前，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為住房公積金尚存在“范圍窄”、“門檻高”、“收益低”等問題，尤其是超過2萬億元的公積金處于“沉睡”狀態(tài)，而收益率卻跑不贏通貨膨脹率，住房公積金的相關(guān)管理制度被廣為詬病，有關(guān)“喚醒”公積金、擴(kuò)大公積金使用范圍的呼吁不絕于耳。更有專家建議取消住房公積金制度。

鐘茂初表示，公積金制度的初衷在于建立一種國家支持的社會(huì)互助購房基金，當(dāng)時(shí)設(shè)想職工工作到40歲左右才有可能購房，而購房之前的一段時(shí)期繳存的公積金就可為其他人提供互助資金。然而時(shí)過境遷，住房分配制度已經(jīng)改變，購買住房的貸款制度也基本完善。公積金制度的資金互助目標(biāo)早已有名無實(shí)。

“在現(xiàn)行的公積金運(yùn)行機(jī)制下，繳納的公積金如果不設(shè)法盡早使用的話，幾乎就是一筆強(qiáng)制性的超長期存款，并且手續(xù)更繁瑣、收益更低。”鐘茂初指出，無力購房的低收入者被強(qiáng)制性地繳存公積金，供中高收入者低廉地使用公積金貸款，而這些無力購房者還要承受利息損失，這顯然是不合理的。另外，這樣的制度安排對(duì)于已有自有住房者和無意愿購買住房者，也是不公平的。

“公積金的年利率低于銀行存款利率，也從一個(gè)方面真實(shí)地反映了公積金管理部門的資金運(yùn)營能力遠(yuǎn)低于專業(yè)的金融機(jī)構(gòu)，或者說公積金管理部門這個(gè)半官方的機(jī)構(gòu)大大增加了資金運(yùn)營成本，降低了資金使用效率。”鐘茂初說。

今年3月5日，全國人大代表、證監(jiān)會(huì)上市公司監(jiān)管一部主任歐陽澤華在北京團(tuán)第二次全體會(huì)發(fā)言時(shí)曾表示，證監(jiān)會(huì)正在推動(dòng)有關(guān)部門修訂《住房公積金管理?xiàng)l例》，推動(dòng)住房公積金以及基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金入市，在現(xiàn)有的存銀行和買國債之外擴(kuò)大投資渠道，穩(wěn)妥實(shí)現(xiàn)保值增值。

“公積金制度與整個(gè)社會(huì)保障體系結(jié)合起來，公積金的使用不能限于住房保障，而要把范圍擴(kuò)大到購房、治病、養(yǎng)老、互助和子女教育等方面。”鐘茂初指出，當(dāng)某些低收入社會(huì)成員，出現(xiàn)疾病治療、遭遇意外、子女教育、再就業(yè)、家庭困難等急需資金的特殊情況下，應(yīng)當(dāng)允許他們合理使用這一互助資金，這樣才是以人為本的合理制度，才符合民眾切實(shí)利益。

針對(duì)住房公積金使用效率低下的情況，楊紅旭表示，公積金制度可以轉(zhuǎn)變?yōu)樽》績(jī)?chǔ)蓄銀行制度。百姓可以根據(jù)自身的購房需求，提前在住房?jī)?chǔ)蓄銀行里存款，以后購房時(shí)貸款也就從住房?jī)?chǔ)蓄銀行貸；如果沒有貸款的需求，或者說已經(jīng)有兩套房子，以后也不會(huì)去貸款，那么可以考慮不用交公積金。