養(yǎng)老問題一直是大家所關注的焦點，三中全會出臺了相關決定，養(yǎng)老金改革方案是什么？11月18日，人力社保部社會保障研究所所長金維剛表示，養(yǎng)老金的統(tǒng)籌、養(yǎng)老制度的并軌、社保繳費費率的調(diào)整、退休年齡的延遲以及社會保障基金的補充將成為改革中的五個重要“棋子”。在深化改革的一系列重大戰(zhàn)略部署中，社會保障改革的布局初步顯現(xiàn)。

原標題：社保布局五步“棋” 延遲退休設緩沖期

11月18日，人力社保部社會保障研究所所長金維剛就《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)中涉及到的社會保障內(nèi)容的改革進行解讀。養(yǎng)老金的統(tǒng)籌、養(yǎng)老制度的并軌、社保繳費費率的調(diào)整、退休年齡的延遲以及社會保障基金的補充將成為改革中的五個重要“棋子”。在深化改革的一系列重大戰(zhàn)略部署中，社會保障改革的布局初步顯現(xiàn)。

基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌勢在必行

《決定》原文：

堅持社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，完善個人賬戶制度，健全多繳多得激勵機制，確保參保人權益，實現(xiàn)基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，堅持精算平衡原則。

記者：全國統(tǒng)籌與一些地方養(yǎng)老保險(放心保)基金的缺口是什么關系?

金維剛：由于目前我國各地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡，各地區(qū)之間養(yǎng)老保險政策不統(tǒng)一，單位和個人繳費和待遇水平參差不齊，各地養(yǎng)老保險基金收支與結(jié)余不平衡，地方財政負擔也不均衡，養(yǎng)老保險關系在跨省份之間轉(zhuǎn)移接續(xù)方面受到多種因素制約，也不利于在養(yǎng)老保險方面實現(xiàn)社會公平。

去年全國職工養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余約2.4萬億元，但各地之間基金積累畸輕畸重現(xiàn)象非常嚴重，全國一半以上的結(jié)余資金主要集中在東部少數(shù)幾個省市，而中西部地區(qū)都要靠中央財政提供不同程度的補助資金來確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

為此，加快推進城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌勢在必行。實行基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌的目的,是在全國各地區(qū)實現(xiàn)職工基本養(yǎng)老保險政策的基本統(tǒng)一，并根本解決跨地區(qū)流動就業(yè)人員的養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移及其權益保障問題;同時，可以進一步擴大養(yǎng)老保險基金調(diào)劑范圍，逐步改變各地區(qū)養(yǎng)老保險基金收支與結(jié)余不均衡的狀況，提高基金承受能力和資金使用效率。

延遲退休將設幾年“緩沖期”

《決定》原文：

研究制定漸進式延遲退休年齡政策。

記者：何為漸進式?

金維剛：漸進式延遲退休是指將來制定有關延遲退休的政策將采取小步慢走的方式，逐步緩慢地延長退休年齡。假如退休年齡延長一歲需要經(jīng)過兩年時間，那么在政策實施之后的第一年只將退休年齡延長半歲，第二年再延長半歲，以此類推。

此外，在將來有關延遲退休的政策制定并公布之后，還將設定幾年的“緩沖期”，即經(jīng)過幾年的準備才會正式實施。因此，漸進式延遲退休就是采取比較緩慢而穩(wěn)妥的方式，逐步延長退休年齡，盡量減小退休政策調(diào)整對社會和有關人員所帶來的影響，這是許多國家在提高法定退休年齡方面比較通行的做法。

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