[背景]：改革開放30年來，我國社會保障事業(yè)取得長足進展：基本制度建立并逐步完善，覆蓋范圍不斷擴大，基金收支規(guī)模持續(xù)增長，各項待遇水平穩(wěn)步提高，為保障人民基本生活、促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮了積極作用。為此我們請到中央財經(jīng)大學社會保障系主任、中國社會保障研究中心主任褚福靈為我們回顧這30年的經(jīng)驗和教訓。

和訊網(wǎng)：中國經(jīng)過30年的改革開放，經(jīng)濟飛速發(fā)展，人民的生活水平也大幅度的提高，但是百姓的危機感越來越強烈，房子問題、醫(yī)療問題、養(yǎng)老問題，那么我國社會保障領域在這30年都作了些什么呢？

褚福靈：改革開放30年中國的經(jīng)濟建設、社會建設等方面都取得了很大的成就，社會保障制度這一塊應當說社會保障體系這樣一個基本的框架已經(jīng)建立起來了，主要包括社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫等保障項目。社會保險主要是防范勞動者的風險，它包括五大保險，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險。社會保險最初是在城市職工當中建立的，現(xiàn)在隨著我們國家要建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，社會保險也陸續(xù)在農(nóng)村開展。比如說新型的農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型的農(nóng)村合作醫(yī)療制度，都已經(jīng)在探索試點當中。社會救助主要是對于一些貧困居民給予物質(zhì)上或者是服務方面的援助，社會救助它的主要項目包括城鄉(xiāng)最低生活保障制度、農(nóng)村五保制度，還包括醫(yī)療救助、教育救助、法律援助、住房救助、臨時救助、災害救助等方面。社會福利分為廣義的范圍和狹義的范圍，我先說一下狹義的。咱們國家的社會福利大概包括三個方面，包括老年人福利、兒童福利和殘疾人福利。這些福利主要是說國家或者一些公立機構(gòu)提供一些免費的或者低費的服務設施，像養(yǎng)老院等等這些設施國家往往是提供免稅或者是別的方面支持，就是具有一定的福利性質(zhì)，兒童福利主要是孤兒我們建立了一些福利院，殘疾人包括精神病，國家針對這樣的醫(yī)院在稅收方面也有一些支持。從廣義的方面我們社會福利也做了大量的工作，比如說我們的九年制義務教育，這個教育制度我們已經(jīng)執(zhí)行多年，現(xiàn)在我們在全國城鄉(xiāng)已經(jīng)普遍開展了免費的義務教育制度，免學雜費、免書本費，還有給一些困難學生補助。福利設施還包括多方面，像城市的基礎設施。優(yōu)撫政策主要是指軍人保障，軍人家屬的保障，還包括我們的公務員因公負傷、犧牲給予他們特殊的保障。這30年基本的框架已經(jīng)建立起來了。