中國(guó)人口老齡化，如何解決養(yǎng)老難題，養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，養(yǎng)老金制度改革，是十八屆三中全會(huì)期間萬(wàn)眾矚目的議題。社?！半p軌制”改革、延遲退休等是近期輿論熱點(diǎn)，但面對(duì)這些挑戰(zhàn)的具體對(duì)策還要在現(xiàn)實(shí)中完善。圍繞這些問(wèn)題，中國(guó)社科院社會(huì)政策研究中心秘書長(zhǎng)、中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)研究所研究員唐鈞近期接受了本報(bào)記者專訪。

原標(biāo)題：社科院專家：養(yǎng)老雙軌制并軌職工或還是吃虧

生老病死是人人不得不過(guò)的檻，也是十八屆三中全會(huì)期間萬(wàn)眾矚目的議題。本次會(huì)議的公報(bào)最終針對(duì)這些民生問(wèn)題宣布了原則性的政策，要求建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度。社?！半p軌制”改革、延遲退休等是近期輿論熱點(diǎn)，但面對(duì)這些挑戰(zhàn)的具體對(duì)策還要在現(xiàn)實(shí)中完善。圍繞這些問(wèn)題，中國(guó)社科院社會(huì)政策研究中心秘書長(zhǎng)、中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)研究所研究員唐鈞近期接受了本報(bào)記者專訪。

《21世紀(jì)》：你對(duì)三中全會(huì)公報(bào)在社會(huì)保障、社會(huì)政策這方面的表態(tài)有什么評(píng)論?

唐鈞：從公報(bào)整體來(lái)看還是講經(jīng)濟(jì)改革的部分比較多，講社會(huì)保障只是在一段中講了教育、住房、社會(huì)保障、醫(yī)療、就業(yè)等問(wèn)題，都是一句話?？傮w的說(shuō)法應(yīng)該說(shuō)和“十八大”上的差不多，但給社會(huì)保障前面加了兩個(gè)定語(yǔ)：“公平”和“可持續(xù)”。這兩個(gè)詞背后的內(nèi)涵很多，目前各有各的說(shuō)法，很難確定報(bào)告的這兩個(gè)詞具體的意指。

《21世紀(jì)》：這兩個(gè)詞可能含義比較多樣化，不過(guò)近期媒體討論比較多的是養(yǎng)老金“雙軌制”問(wèn)題，以及按現(xiàn)行體制發(fā)展養(yǎng)老金未來(lái)能否滿足民眾養(yǎng)老需求的問(wèn)題，對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題你是怎么看的?

唐鈞：就“雙軌制”問(wèn)題來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)單的“并軌”恐怕不是解決辦法?！半p軌制”本身是不公平的，體現(xiàn)為企業(yè)職工的基本養(yǎng)老金太低，現(xiàn)在平均下來(lái)只有1800元，多數(shù)人還不到，因?yàn)樵谥袊?guó)通常60%-70%的人是在平均數(shù)以下的。除此之外還有一個(gè)問(wèn)題：中國(guó)的養(yǎng)老金不是完全用來(lái)過(guò)日子的，還要用于老年時(shí)的醫(yī)療開(kāi)支，如得了大病有自付的部分。從這個(gè)角度講，1800元的養(yǎng)老金確實(shí)是非常低的。現(xiàn)在社會(huì)上流行的一種情緒和輿論是，事業(yè)單位和公務(wù)員的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)高，但其實(shí)事業(yè)單位也不高，也就三四千塊錢一個(gè)月，過(guò)日子外要預(yù)留醫(yī)療費(fèi)用的話，這其實(shí)也并不高。如果要簡(jiǎn)單處理這個(gè)問(wèn)題，那就還是要繼續(xù)把企業(yè)職工養(yǎng)老金往上提，而不是把事業(yè)單位的往下拉。事業(yè)單位里有將近3000萬(wàn)的教師和1000萬(wàn)的醫(yī)生、護(hù)士，下調(diào)他們的養(yǎng)老金恐怕也不是個(gè)辦法。所以簡(jiǎn)單的辦法——我稱之為“小改”——就是繼續(xù)提高企業(yè)職工的養(yǎng)老金。