2009年全國兩會報道專題

農(nóng)民工、事業(yè)單位、城鎮(zhèn)無業(yè)老年居民都應當有養(yǎng)老保險，建議降低企業(yè)養(yǎng)老保險繳費費率、為企業(yè)減負……在全國人大代表、省勞動和社會保障廳廳長朱勇準備的4份議案中，有3份與養(yǎng)老保險相關。昨天上午，朱勇在京接受記者采訪時表示，今年年底前，我省將實現(xiàn)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。

提高勞動者的素質(zhì)

＞＞＞關鍵詞：就業(yè)

新安晚報：在當前金融危機的背景下，就業(yè)被大家高度關注。此次參會，您對就業(yè)工作將提出哪些建議？

朱勇：金融危機下暴露出就業(yè)的兩大問題：一是就業(yè)供需的矛盾，目前提供的崗位遠遠不能滿足勞動力增長和就業(yè)的需求；二是就業(yè)的結構性矛盾突出。從我省企業(yè)情況來看，勞動力不缺，缺的是技術工人。勞動者經(jīng)過技能培訓，拿到職業(yè)資格證書的相當少。這次全國“兩會”，我將向國家建議把就業(yè)基本培訓納入發(fā)展計劃，加強技能培訓，提高勞動者的就業(yè)能力，實現(xiàn)勞動者素質(zhì)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。

完善社保刺激消費

＞＞＞關鍵詞：社保

新安晚報：從節(jié)后情況來看，目前我省農(nóng)民工就業(yè)形勢相對穩(wěn)定。今后，我省農(nóng)民工的社會保障應當如何完善？

朱勇：前段時間，國家針對農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險的辦法公開征集意見。我覺得這個工作勢在必行，迫在眉睫，國家越早實施越好，有了適合農(nóng)民工的養(yǎng)老保險，將解決他們的后顧之憂。其實，社會保險的完善也解決了擴大內(nèi)需的問題，有了社會保障，可以刺激老百姓消費。當前就業(yè)難，凸顯出社會保障的重要性。農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險，我建議在制度的設計上一定要合理，充分考慮企業(yè)與農(nóng)民工的承受能力，社會保險首先要解決有沒有的問題，再解決水平高低問題。因此，將繳費與待遇掛鉤，根據(jù)不同需要，設置不同的繳費比例，同時方便保險轉移接續(xù)，讓農(nóng)民工都能參加養(yǎng)老保險，并且在轉移就業(yè)時不用退保。

養(yǎng)老保險覆蓋六大群體

＞＞＞關鍵詞：養(yǎng)老保險

新安晚報：事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革確定在上海等五省市試點，目前議論很多。我省在事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革上有沒有具體的時間表？您如何看待這種改革？

朱勇：事業(yè)單位職工是個很龐大的群體，這一群體的養(yǎng)老保險改革必然要加快推行，目前國家才剛剛選擇試點城市，下一步是鋪開還是繼續(xù)擴大試點，目前還都不清楚，所以安徽在事業(yè)單位養(yǎng)老保險的改革上沒有時間表。希望國家在加快推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革時考慮制度的銜接，保持政策的連續(xù)性。

目前，養(yǎng)老保險制度還是很缺失的，今后的養(yǎng)老保險應當覆蓋城鎮(zhèn)企業(yè)職工、事業(yè)單位職工、公務員、城鎮(zhèn)無業(yè)老年居民、農(nóng)民工、農(nóng)村居民等六大群體，而目前僅有城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度，這是遠遠不夠的。這次，我將提交“關于加快解決城鎮(zhèn)無業(yè)老年居民養(yǎng)老保障問題，實現(xiàn)人人享有基本養(yǎng)老保障”、“加快建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，健全覆蓋城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險體系”的建議案。

降低養(yǎng)老保險費率

＞＞＞關鍵詞：企業(yè)減負

新安晚報：為給企業(yè)減輕負擔，我省已經(jīng)出臺相關政策，要求各地根據(jù)實際情況，在不影響參保人員待遇享受的基礎上，適當降低企業(yè)醫(yī)保、失業(yè)、生育等社會保險的繳費費率。您繼續(xù)呼吁為企業(yè)減負，提交議案建議降低企業(yè)養(yǎng)老保險繳費費率，是出于怎樣的考慮？

朱勇：降低費率有利于企業(yè)特別是勞動密集型企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，幫助企業(yè)減輕負擔，使企業(yè)不裁員或少裁員。現(xiàn)在，由于養(yǎng)老保險繳費費率偏高，部分企業(yè)采取種種辦法瞞報、少報參保人數(shù)和繳費基數(shù)，甚至誘導職工以個體勞動者身份自己繳納養(yǎng)老保險費，規(guī)避責任，所以，適當降低費率也將減少企業(yè)逃避繳費行為。當然，在降低企業(yè)養(yǎng)老保險繳費費率的同時，退休人員的養(yǎng)老待遇不會降低，也不能影響企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放，降低的費率部分可以由中央財政來承擔。

養(yǎng)老金年內(nèi)“一卡通”

＞＞＞關鍵詞：省級統(tǒng)籌

新安晚報：今年，我省養(yǎng)老保險將實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，這對普通老百姓將有怎樣的好處？

朱勇：根據(jù)計劃，今年年底前，我省養(yǎng)老保險將實現(xiàn)省級統(tǒng)籌。一旦實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，將確保全省養(yǎng)老金可以按時足額發(fā)放，實現(xiàn)全省統(tǒng)一發(fā)放。同時，實現(xiàn)省級統(tǒng)籌后，在全省任何一個地方退休，都可以領取養(yǎng)老金，將實現(xiàn)養(yǎng)老金領取“一卡通”，這樣就方便了一些異地退休的老人領取養(yǎng)老金。（項磊、胡佩、楊丹丹、夏麗霞）