0571-22931819
復(fù)旦大學(xué)教授王克忠認(rèn)為，公務(wù)員社會(huì)保險(xiǎn)另立標(biāo)準(zhǔn)，無非有兩個(gè)原因：一是公務(wù)員勞動(dòng)的性質(zhì)、特點(diǎn)與事業(yè)、企業(yè)人員不同，二是公務(wù)員是一個(gè)特殊的社會(huì)群體，它有自己特別的利益需要保護(hù)。他認(rèn)為，這兩個(gè)方面都沒有充分的理由讓公務(wù)員“另起爐灶”。
公務(wù)員養(yǎng)老保障制度與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不銜接，一方面，使得流動(dòng)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系無法延續(xù)，出現(xiàn)部分人吃虧、部分人獲利等顯失公平的現(xiàn)象，無法適應(yīng)職業(yè)流動(dòng)的需求；另一方面，公務(wù)員養(yǎng)老金的流動(dòng)性減弱，還在某種程度上甚至阻礙了政府機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行?，F(xiàn)在，政府人員分流最大的困難就是分流人員擔(dān)心自己老無所養(yǎng)。
誠然，在不少國家，公務(wù)員與其他群體并不實(shí)行統(tǒng)一的制度。然而，有一點(diǎn)值得注意的是，為了完善制度，促進(jìn)各種職業(yè)和階層間的流動(dòng)，穩(wěn)定社會(huì)，體現(xiàn)義務(wù)與權(quán)力的對(duì)等，現(xiàn)在，越來越多的國家開始將單獨(dú)設(shè)立的公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度逐步與一般企事業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一起來。在美國、智利、愛爾蘭、盧森堡等國家，就已經(jīng)開始將公務(wù)員特殊養(yǎng)老保險(xiǎn)納入到統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中?？梢哉f，這也代表世界養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的潮流和方向。
“另起爐灶”已經(jīng)不是好主意。這不僅存在搞特權(quán)的嫌疑，另搞一套也需要耗費(fèi)大量人力財(cái)力，這也不符合效率原則?？剂可鐣?huì)現(xiàn)實(shí)，綜觀國外的經(jīng)驗(yàn)，我們不能再走其他國家已經(jīng)走過的老路，不管從哪個(gè)角度出發(fā)，公務(wù)員的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度都應(yīng)納入統(tǒng)一的社會(huì)保障制度。
標(biāo)簽： 養(yǎng)老
