溫德良老人通過“安康通”尋求幫助。

原標(biāo)題：無錫探索居家養(yǎng)老新模式——老人只管家中住，服務(wù)“打包”送上門

25日中午11點(diǎn)剛過，在無錫市濱湖區(qū)老年綜合服務(wù)中心3層此起彼伏的電話鈴聲中，信息中心話務(wù)員張?jiān)陆悠鹆穗娫?。在她面前的?lián)網(wǎng)電腦上顯示，這是居住在北橋社區(qū)稻香新村65號(hào)4樓的溫德良老人通過“安康通”打來的。溫大爺今年81歲，獨(dú)居。他告訴張?jiān)?，家里的電話壞了需要?bào)修，同時(shí)想請(qǐng)社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)中心送一趟午飯到家里。

掛完電話不一會(huì)兒，溫大爺就聽到一陣敲門聲。居家養(yǎng)老服務(wù)中心的工作人員李妹將冒著熱氣的午飯送上了門。今天的午餐很豐盛，有菌菇湯、荷包蛋、燒茄子以及一份綠葉蔬菜。

老人邊吃邊介紹，幾個(gè)子女平日里工作都很忙，自從老伴兒在15年前過世以后，就過起了獨(dú)居的生活。“我不會(huì)做飯，剛開始的十多年都是在外面吃，既不太衛(wèi)生，又很貴，一碗面條就要七八元。2007年，社區(qū)成立了居家養(yǎng)老中心，5塊錢的一餐飯有三菜一湯，而且特別清爽。不僅解決了吃飯問題，我整個(gè)生活狀態(tài)也改變了。”

除了提供餐食，這家占地面積約600平方米的中心內(nèi)還設(shè)有供老年人活動(dòng)的健身房、閱覽室、舞蹈室，以及練習(xí)書法繪畫的場(chǎng)所，平日里還有保健醫(yī)生前來義診。和很多老人一樣，溫大爺只要有空，就在這里健身休息，看人打牌聽聽二胡，結(jié)交到了不少新朋友。

無錫比全國(guó)提早16年進(jìn)入人口老齡化城市行列，日益嚴(yán)峻的老齡化問題，不斷地考驗(yàn)城市的保障能力。在無錫，60周歲以上老年人有103萬，占戶籍人口的22%，其中越來越多的老人選擇在家中安度晚年。誰來為這些老人們的服務(wù)埋單呢？

在探索居家養(yǎng)老工作上，從2005年濱湖區(qū)由蠡湖街道震澤社區(qū)的社區(qū)干部辦起了第一個(gè)集休息、保健及娛樂功能的居家養(yǎng)老服務(wù)中心以來，至2012年年底，無錫已實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)養(yǎng)老基本全覆蓋，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老覆蓋率達(dá)到60%，目前全市共有社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心1050家。

針對(duì)居家養(yǎng)老，近年來無錫相繼出臺(tái)了一系列優(yōu)惠補(bǔ)貼政策：獨(dú)立新建的居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予一次性6萬元的補(bǔ)貼；依托養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等設(shè)施創(chuàng)辦的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予一次性3萬元補(bǔ)貼；根據(jù)機(jī)構(gòu)規(guī)模和服務(wù)人數(shù)，由各區(qū)給予每家每年3萬元日常運(yùn)行補(bǔ)貼等。以濱湖區(qū)為例，2009年開始，還在市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，按照區(qū)、街道、社區(qū)1∶1∶1的比例進(jìn)行建設(shè)及運(yùn)行資金配置。

隨著老年人口數(shù)量日漸增加，對(duì)居家養(yǎng)老需求和質(zhì)量也逐漸上升，在不斷發(fā)展的過程中，僅靠財(cái)政補(bǔ)貼資金是不夠的。“根據(jù)調(diào)研，規(guī)模較小的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心一年的運(yùn)行費(fèi)用需要9萬元，稍大一些的則需要15萬元，為了保障它們能夠持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，為老人們提供高質(zhì)量的服務(wù)，就要響應(yīng)國(guó)家要求，引入多元化、市場(chǎng)化的因素。”無錫市濱湖區(qū)民政局副局長(zhǎng)豐榮福介紹，2009年開始，該區(qū)實(shí)施了對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)出讓冠名權(quán)，倡導(dǎo)社會(huì)企業(yè)冠名資助老年服務(wù)設(shè)施。

對(duì)溫德良老人來說，社區(qū)養(yǎng)老中心內(nèi)飄著飯菜香氣的“美的廚房”，結(jié)束了他一日三餐在外將就的生活。“這家企業(yè)為中心提供了各類廚房設(shè)施和餐飲用具，冠名以后，企業(yè)積極性有了提高，老人們也能得到更好的服務(wù)。”該中心工作人員告訴記者，一年15萬元左右的運(yùn)行費(fèi)用中，約有20%以上來自社會(huì)力量的幫助。目前，無錫市已有100余家單位和50余家企業(yè)參與了結(jié)對(duì)冠名。

除了吃飯問題之外，獨(dú)居在家的溫大爺還很關(guān)心健康和安全的問題。“我有心臟病，除了速效救心丸之外，每天還隨身帶著一樣?xùn)|西，就是‘安康通’。”溫大爺說，這個(gè)儀器可以在家里使用，如遇緊急情況或日常需要，按一個(gè)鍵就可以呼叫信息中心，同時(shí)還有一個(gè)如同鑰匙扣大小的裝置可以隨身攜帶、隨時(shí)呼叫。

在“安康通”信息中心，張?jiān)潞退耐聜內(nèi)?4小時(shí)不間斷地為進(jìn)行呼叫的老人提供各種幫助——報(bào)警報(bào)醫(yī)、聯(lián)系家屬、上門維修等。

無錫市民政局為家庭成員均年滿70周歲的低保及低收入戶、老人年滿70周歲的獨(dú)居老年人家庭等八類條件的老年人家庭購買居家養(yǎng)老服務(wù)。每個(gè)老人配備一鍵直撥功能的手機(jī)或固話，為老年人提供緊急救助、上門查看、主動(dòng)關(guān)愛、信息與心理咨詢、身體健康檢測(cè)等居家養(yǎng)老服務(wù)。自2010年7月運(yùn)行至今，已有包含高齡、空巢、獨(dú)居、殘疾、失智、失獨(dú)老人等在內(nèi)的固定用戶3.2萬，提供了100萬人次的居家養(yǎng)老服務(wù)，為老人們?cè)诩依锇捕韧砟甏蛟?ldquo;沒有圍墻的養(yǎng)老院”。