在筆者看來，今年中央的“一號文件”，新的亮點是“抓緊制定新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度”——農(nóng)民養(yǎng)老保險終于開始“十月懷胎”。

去年底，人力資源和社會保障部農(nóng)村社會保險司司長趙殿國說，即將上報國務(wù)院審批的我國農(nóng)民養(yǎng)老保險試點方案指導(dǎo)意見，會安排部分中央財政，用于農(nóng)民養(yǎng)老保險，但具體的比例和方式還在討論中。令人欣喜的是，這次不是“上報國務(wù)院”，而是中共中央、國務(wù)院下達指示“抓緊制定”。早也盼，晚也盼，“農(nóng)民養(yǎng)老”終于有“喜”了。不論是“個人繳費多少”、“集體補助多少”，還是“政府補貼多少”，有這個制度比沒這個制度強；相信隨著國力的增強，隨著農(nóng)民朋友們奔小康，個人、集體、政府參保數(shù)額定會“芝麻開花——節(jié)節(jié)高”。

近些年來，農(nóng)民不再為溫飽發(fā)愁，看大病也“松了一口氣”；而“下一步”，最為緊迫的就是這個后顧之憂——養(yǎng)老保險。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度一旦由“理想”變?yōu)椤艾F(xiàn)實”，屆時，農(nóng)民朋友們將“腰板硬，底氣足”，才敢談“拉動內(nèi)需，放手消費”。1月23日，在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)會上，胡錦濤強調(diào)，保增長的基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)，擴內(nèi)需的最大潛力在農(nóng)村?？梢韵胍姡?dāng)下，全世界居民消費最大的潛在市場在中國的農(nóng)村，而“三農(nóng)問題”，讓黨中央、國務(wù)院最為揪心的應(yīng)該是這個“農(nóng)民養(yǎng)老保險”。

農(nóng)民養(yǎng)老保險，關(guān)鍵在各級政府。事實上，近些年來，不是政府的財政沒有錢，不是政府的財政沒花錢，而是有個“優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)”的問題，在筆者看來，最不該花的是建設(shè)豪華的樓堂館所、公款吃喝、公車消費、公款旅游，政府財政最應(yīng)該花錢的地方是繼“新農(nóng)合”之后的農(nóng)民養(yǎng)老保險。