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現(xiàn)如今，許多農(nóng)民工背井離鄉(xiāng)，為城市建設(shè)添磚加瓦作貢獻。同時，在城市化進程中，隨著土地的征用，被征地后的農(nóng)民身份發(fā)生了變化，由農(nóng)民變成了居民，失去了生活的最后一道保障——土地，同時也失去了重要的養(yǎng)老保障。隨著年齡逐漸變大，養(yǎng)老問題已經(jīng)成為農(nóng)民工和被征地農(nóng)民的一塊心病。
據(jù)調(diào)查，我國外出進城務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量為1.2億人左右，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動力為1.4億人，再加上被征地農(nóng)民，這個龐大的數(shù)目將是任何人都不能忽視的。這些人既得不到現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度的惠澤，其過去長期依賴的兩種傳統(tǒng)養(yǎng)老模式也在逐步消失，最終會使不少人成為無固定收入和居所的“邊緣人群”，其中部分人甚至?xí)蔀橥{社會的“不穩(wěn)定因素”。這是一個和諧社會所不能承受的重負。湖南省明確提出將這些人納入養(yǎng)老保險范圍，將使進城務(wù)工的農(nóng)民工和被征地農(nóng)民切實感受到一座城市的溫暖與人性化關(guān)懷，這不僅展示了負責(zé)任政府的形象，更是為和諧湖南的建設(shè)寫下了濃墨重彩的一筆。
同時，據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，農(nóng)村勞動力約占總?cè)丝?0％至70％，而承擔(dān)現(xiàn)有耕地的耕作只需要農(nóng)村勞動力的30％、總?cè)丝诘?0％。這就意味著，還有農(nóng)村總?cè)丝诘?0%需轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民。然而，長期以來，由于缺乏必要的保障，農(nóng)民工往往難于融入城市，難以擺脫對土地的依賴，那些被征地的農(nóng)民更是不愿意自己賴以生存的土地被征收。這無疑是橫在推進農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、加快城市化進程上的一只“攔路虎”。湖南將這些納入養(yǎng)老保險范圍，解決了他們的后顧之憂，他們自然也就樂意搬進城鎮(zhèn)，成為城鎮(zhèn)居民。這必將進一步加快城市化進程。
農(nóng)民工和被征地農(nóng)民是社會主義事業(yè)建設(shè)的重要組成部分，如果這部分人的社會保障是空白，那么，社會保障覆蓋城鄉(xiāng)居民就將成為一句空話，構(gòu)建社會主義和諧社會也將是一句空談。湖南將農(nóng)民工和被征地農(nóng)民納入養(yǎng)老保險的做法，值得期待。
標(biāo)簽： 養(yǎng)老保險
