5月4日，北京市人大常委會(huì)就實(shí)施《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》辦法(修訂草案)征求意見。修訂后的草案中，“適當(dāng)延長女性處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和女性高級(jí)知識(shí)分子的工作年限，實(shí)現(xiàn)男女平等”條款被刪除。至此，曾受廣泛關(guān)注的“女處級(jí)干部延遲退休”條款終未能進(jìn)入人大立法程序。而此前，全國婦聯(lián)主席也曾呼吁北京率先實(shí)行“男女同齡退休”。其實(shí)，有關(guān)推遲退休年齡的幾次爭議一直是社會(huì)的熱點(diǎn)話題。

    上世紀(jì)50年代規(guī)定現(xiàn)行退休標(biāo)準(zhǔn)：

    依照目前中國有關(guān)規(guī)定所確定的退休標(biāo)準(zhǔn)，干部類是男60歲、女55歲；職工類是男55歲、女50歲。這一標(biāo)準(zhǔn)最早在上世紀(jì)50年代的《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》(政務(wù)院1951年2月26日政秘字134號(hào)命令)中規(guī)定。該條例第十五條：“養(yǎng)老待遇的規(guī)定，甲、男工人與男職員年滿六十歲，一般工齡滿二十五年，本企業(yè)工齡滿五年者，可退職養(yǎng)老?！摇⑴と伺c女職員年滿五十歲，一般工齡滿二十年，本企業(yè)工齡滿五年者，得享受本條甲款規(guī)定的養(yǎng)老補(bǔ)助費(fèi)待遇?！?

    現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的幾大弊端：

    全國政協(xié)委員蔡繼明在做客中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)時(shí)表示，現(xiàn)在的退休年齡是根據(jù)建國初期人的壽命確定的。那時(shí)退休是五六十歲，過去人活七十古來稀?，F(xiàn)在人均壽命超過70歲了，預(yù)期是76歲的壽命，50歲讓他退下來，顯然是資源的浪費(fèi)。我們退休年齡沒有隨著健康水平和預(yù)期壽命的提高而適時(shí)的調(diào)整，這是退休制度的一個(gè)重大的弊端。

    “企業(yè)單位的員工，在不夠法定年齡時(shí)內(nèi)退。退后馬上安排一個(gè)人上去。從表面來看，人們提前退休會(huì)使更多的人就業(yè)。從退休人的人生的期限來說還處在上升的時(shí)期，他的勞動(dòng)精力、生產(chǎn)力以及創(chuàng)造力是處在上升的時(shí)候，本來應(yīng)該是處在就業(yè)的狀態(tài)，你提前讓他退下來，從資源的利用上來講是浪費(fèi)的?！辈汤^明說。

    過早的退休和過早的享受養(yǎng)老金，這個(gè)養(yǎng)老金本身是失去勞動(dòng)能力后才發(fā)揮養(yǎng)老的功能，現(xiàn)在55歲、50歲退下來就吃養(yǎng)老金，養(yǎng)老金是浪費(fèi)，他還可以創(chuàng)造財(cái)富。

    第三，影響就業(yè)，有些人認(rèn)為早點(diǎn)退下來會(huì)增加就業(yè)，這是錯(cuò)覺，或者是似是而非的東西。55歲就退休了，根據(jù)有關(guān)的統(tǒng)計(jì)，33%的退休人員又去就業(yè)了，內(nèi)聘呀等等。一方面拿著養(yǎng)老金、退休金，一方面又找另外一份工作，退休金成為了額外的補(bǔ)貼。另找一份工作，意味著其他人的崗位被占了。

    切實(shí)可行的解決方案：

    專家：彈性退休制度是最佳方案

    國際上的趨勢是退休年齡在不斷提高，只有這樣它才能夠應(yīng)付我們整個(gè)人口退休年齡提高的問題。現(xiàn)在從婦女的角度，特別是婦聯(lián)在倡導(dǎo)“男女同齡退休”的時(shí)候，我們提出一個(gè)很重要的觀點(diǎn)——我們希望一方面退休年齡要男女平等，同時(shí)我們提倡給個(gè)人選擇的可能和機(jī)會(huì)。這樣一種政策主張，實(shí)際上就是考慮到個(gè)人不同的主張或者是不同的生活方式的選擇。

   男女同齡退休不妨彈性試點(diǎn)突破

    如果“一刀切”硬性規(guī)定女性員工必須實(shí)行60歲退休制，一些女性員工很可能因身體或家庭等原因而確實(shí)想在55歲退休，如此，就有強(qiáng)人所難之嫌；而如果有女員工條件允許想再多工作5年，“60歲退休制”也正合她們的心意，更體現(xiàn)了對(duì)女性真正的關(guān)愛和對(duì)女性權(quán)益的尊重和保障。個(gè)人按照自己的實(shí)際情況“對(duì)號(hào)入座”、彈性選擇退休年齡，可謂兩全其美。

    特殊行業(yè)的退休應(yīng)該特殊對(duì)待

    蔡繼明在做客本網(wǎng)時(shí)指出，特殊行業(yè)的退休應(yīng)該特殊對(duì)待。比如消防隊(duì)，讓他60歲還爬梯子肯定爬不上去了。還有其他一些危險(xiǎn)行業(yè)，需要體力的、風(fēng)險(xiǎn)比較大的，他的退休肯定要提前，特殊行業(yè)要特殊對(duì)待。有些行業(yè)，比如腦力勞動(dòng)者，科學(xué)技術(shù)研究的這些部門，可能他在五六十歲的時(shí)候是精力正充沛的時(shí)候，就算腦力勞動(dòng)者本身，也有自然科學(xué)要求年齡要年輕一些，社會(huì)科學(xué)要隨著他的社會(huì)閱歷的增加，他的知識(shí)、他研究的創(chuàng)造力才能夠加大。在醫(yī)生里比如中醫(yī)和西醫(yī)也不一樣，看中醫(yī)希望看白胡子的老頭，好象越老經(jīng)驗(yàn)越豐富，西醫(yī)如果是一個(gè)老頭拿著手術(shù)刀，我們可能會(huì)害怕，因?yàn)槭謺?huì)顫抖了?？傊煌男袠I(yè)和崗位會(huì)有差異，需要不同對(duì)待。

    退休年齡的改革應(yīng)該是必然

    在中國現(xiàn)行的退休制度中，存在著法定退休年齡導(dǎo)致高退休人口贍養(yǎng)率、現(xiàn)行退休年齡導(dǎo)致人力資本浪費(fèi)、沒有隨著平均預(yù)期壽命的延長相應(yīng)延長退休年齡、婦女界要求男女同齡退休的呼聲越來越高、大規(guī)模退休后再就業(yè)有違發(fā)放養(yǎng)老金的初衷等問題。