廣東省直離退休人員需要在6月19日前進行生存資格審驗,否則未通過審驗人員按規(guī)定從7月份起就不能再領取基本養(yǎng)老金。省社保局將根據(jù)今年領取基本養(yǎng)老金資格審驗情況,及時對欺詐冒領基本養(yǎng)老金行為進行處理,并按規(guī)定給予處罰,構成犯罪的,移交司法機關依法追究法律責任。(4月23日《廣州日報》)
必須承認的是,冒領已故者養(yǎng)老金的現(xiàn)象已經(jīng)不再是個別現(xiàn)象了,這無論是對于節(jié)約國家資源、還是對于建立健全公正合理的社保體系來說都是有百弊而無一利的,廣東省社保局出此下策也是一種無奈之舉。但是,領取養(yǎng)老金必須出示生存證明的做法還是略顯荒唐,難道一個健健康康活著的人如果沒有這個證明,就會失去本應該享有的合法權益嗎?答案顯然是否定的。
但是,就當前的社保體制、戶籍制度及養(yǎng)老金制度發(fā)放現(xiàn)狀來看,要避開生存證明來談避免冒領現(xiàn)象或者健全養(yǎng)老金發(fā)放制度也絕非易事。
首先,社保機構怎么沒有一份詳備、可信的戶籍資料?讓退休人員提供生存證明已經(jīng)證明了社保局對于戶籍制度的陌生甚至是絕緣。眾所周知,任何一個人去逝之后,首先要注銷的就是戶口。戶口既然注銷了,社保局也應該獲取相應的信息。現(xiàn)在看來,社保部門與戶籍管理部門各自為政、自成一家恰恰就是生存證明的根源所在。
國家機構是統(tǒng)一的整體,是有機構成的政治組織體系。各個機關之間不是分離或對立的,而是既各自分力又密切聯(lián)系,既各自分工又相互配合。如果像社保部門和公安戶籍部門這樣都“各人自掃門前雪,莫管他人瓦上霜”的話,又何談建設現(xiàn)代政治文明?毋須諱言,各政府機關各自為政的現(xiàn)象也絕非只有戶籍和社保兩個部門,但如何讓這些部門真得成為一個有機體的話,還必須輔之以制度性的漸進。
也可能出現(xiàn)的情況是,許多退休人員去逝之后,其子女或是遺孀為了眼前的利益,并不愿上報注銷老人的戶口。對于這種現(xiàn)象,我們一方面要責備的一些公民的素質問題,另外一方面我們還要問一問戶籍的新生和注銷制度是真的就合理。就目前而言,戶籍注銷還有賴于公民的自覺行為,如何讓戶籍的注銷制度完善起來,仍然是一個比較大的難題。
所以,對于廣東省社保局規(guī)定領取養(yǎng)老金須開生存證明這樣的事兒,還是先別忙著批判。前有因后有果,我們在批判的同時也應該多問幾個為什么,只有找準了根源所在,才能找到解決問題的辦法,也才能在根本上杜絕類似事情的發(fā)生概率。
標簽: 養(yǎng)老金