備受關(guān)注的就業(yè)問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員、德意志銀行中國(guó)董事長(zhǎng)張紅力在其準(zhǔn)備提交的一份提案中建議：在通過(guò)高增長(zhǎng)保證就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，國(guó)家也應(yīng)該考慮直接投資于失業(yè)和待業(yè)人群的社會(huì)保險(xiǎn)和就業(yè)培訓(xùn)。

這份署名為張紅力和張懿宸的提案指出，按國(guó)家發(fā)改委的估計(jì)，四萬(wàn)億投資計(jì)劃只能提升GDP年度增長(zhǎng)率一個(gè)百分點(diǎn)，也就是只能創(chuàng)造幾百萬(wàn)人的就業(yè)。此外，大部分低端的類似建筑行業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)，并不能解決城鎮(zhèn)新增就業(yè)及從制造業(yè)失業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員的民生問(wèn)題。

在此情況下，建議財(cái)政部聯(lián)合人力資源和社會(huì)保障部研究是否能擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)，尤其是將失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋到待業(yè)大學(xué)生，以及在城鎮(zhèn)工作一定年限以上難以回歸農(nóng)村的外來(lái)務(wù)工人員，直接補(bǔ)貼他們生活基本生計(jì)。

提案建議，即使新畢業(yè)的大學(xué)生尚未工作過(guò)和未曾向失業(yè)保險(xiǎn)基金繳費(fèi)，也應(yīng)該允許其享受達(dá)12個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn) 金。具體操作上可以由學(xué)校或者社區(qū)進(jìn)行大學(xué)生就業(yè)登記，針對(duì)未就業(yè)者發(fā)放。

根據(jù)每人每月平均失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)為600元，將失業(yè)保險(xiǎn)體系覆蓋300萬(wàn)待業(yè)大學(xué)生的成本，僅僅約200億元。

對(duì)外來(lái)務(wù)工人員而言，提案建議可以考慮加大投入，把在城鎮(zhèn)工作一定年限以上的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)社保體系，給他們足夠的激勵(lì)接續(xù)社保。譬如，可以由國(guó)家代繳未來(lái)6-12月社保個(gè)人部分，以便這些外來(lái)務(wù)工人員再次找到工作后可以續(xù)上。

據(jù)了解，此次張紅力一共準(zhǔn)備了五份提案。其中，張紅力在一份名為《盡快建立我國(guó)的戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備制度》的提案中建議，當(dāng)前全球性金融危機(jī)導(dǎo)致大宗商品的價(jià)格大幅下跌，應(yīng)盡快建立起一套完善的戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備法律制度。

張紅力建議政府在審批、融資、稅收等方面給予更大幅度的優(yōu)惠，鼓勵(lì)和支持更多的國(guó)內(nèi)企業(yè)和機(jī)構(gòu)抓住機(jī)遇，盡快走出國(guó)門開展戰(zhàn)略資源的儲(chǔ)備工作。