戶籍老人已達(dá)13.4萬人

昨天，市民政局副局長葛明一行登上“民心橋”節(jié)目，就深圳市居家養(yǎng)老等熱點(diǎn)問題與市民溝通。截至去年底，深圳市戶籍老人達(dá)13.4萬人，占戶籍人口的6%，但常住深圳的非戶籍老人今年來增加迅猛，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)約40萬人。

隨著城市空巢和失能老人數(shù)量明顯增加，老人的醫(yī)療費(fèi)用、養(yǎng)老壓力越來越大，銀發(fā)浪潮也離深圳越來越近。而社區(qū)是老年人的聚居地，是老年人的主要活動場所和生活空間。因此，深圳市從2005年底就試點(diǎn)居家養(yǎng)老，向符合條件的戶籍老人提供居家養(yǎng)老補(bǔ)助，并于2006年我國全面鋪開。

按政策，居家養(yǎng)老補(bǔ)助對象是深圳戶籍老年群體中的高齡老人、特殊群體老人，資助標(biāo)準(zhǔn)為：60歲以上享受低保、且生活不能自理的老人，按人均500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；60歲以上非低保對象、但生活不能自理的老人按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼；60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人（無法定贍養(yǎng)人、無固定生活來源、無勞動能力）、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人，按300元/月標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼；80歲以上老人按人均200元/月標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。

將全覆蓋戶籍特殊老人

在節(jié)目中，福田區(qū)63歲的李先生詢問他每月領(lǐng)取的100元是否就是居家養(yǎng)老補(bǔ)貼時(shí)，葛明回答，因李先生不屬于四類老人，而他領(lǐng)取的100元是福田區(qū)民政局為轄區(qū)空巢老人發(fā)放的補(bǔ)貼，即不分男女，只要達(dá)到65周歲，且屬于空巢老人，每人每月均可領(lǐng)取100元的補(bǔ)貼。

而市民政局制定的居家養(yǎng)老補(bǔ)貼政策，只要符合上述4個條件的特殊戶籍老人均可享有，據(jù)統(tǒng)計(jì)，這部分老人有近2萬人，但由于不少老人不知道政策，有的知道了也沒有去申請，因此導(dǎo)致只有1.7萬余老人享受養(yǎng)老補(bǔ)貼，覆蓋面約為90%。今年，市民政局將對社會福利進(jìn)行普惠，只要符合條件的老人，均可領(lǐng)取補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老補(bǔ)助全覆蓋。

節(jié)目中葛明還透露，今年初深圳市改革居家養(yǎng)老補(bǔ)貼制度，由現(xiàn)金發(fā)放改為發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)券，該服務(wù)券由全市統(tǒng)一印制，各區(qū)分別發(fā)放。為擴(kuò)大服務(wù)券的使用范圍，戶籍老人在領(lǐng)取服務(wù)券后，可跨區(qū)使用。也就是說，居住在福田的老人可在轄區(qū)內(nèi)購買南山居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)，但該機(jī)構(gòu)必須是與老人所在的社區(qū)工作站或街道辦簽訂委托服務(wù)協(xié)議，便于加強(qiáng)監(jiān)管及保證服務(wù)質(zhì)量。

市福彩公益金今年將繼續(xù)拿出5000萬，向有需要的特殊老人發(fā)放居家養(yǎng)老消費(fèi)券。

深圳市擬籌建老人服務(wù)中心

目前，全市共有提供園內(nèi)集中養(yǎng)老服務(wù)單位30間，其中公辦25間，民辦5間。公辦25間中，市、區(qū)福利中心7間。全市共有床位近3000張，每千名戶籍老人擁有養(yǎng)老床位約23張，與老人的需求差距較大。

對此，葛明表示過去深圳市在規(guī)劃時(shí)，均考慮到社區(qū)的學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公園等配套，唯獨(dú)沒有考慮到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。為滿足市民的需求，政府正調(diào)研籌建老人服務(wù)中心，類似于福利機(jī)構(gòu)。但具體該如何建設(shè)、如何定位、如何管理，涉及到國土規(guī)劃、財(cái)政等部門，目前項(xiàng)目正在計(jì)劃中。力爭盡早把機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、日間照料中心等養(yǎng)老設(shè)施納入城市和社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，在日后建設(shè)的公共租賃住房中劃出一定比例的房源，為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)，爭取到年底每個社區(qū)都有服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。