本報(bào)建議建立欠薪保障基金

由于多種因素影響,廣東企業(yè)欠薪現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。去年,全省勞動(dòng)部門共為99萬(wàn)勞動(dòng)者追回了逾17億元被拖欠工資。然而,由于目前法律對(duì)惡意欠薪處理手段不多,惡意欠薪尚未入罪,打擊難度較大。

今年2月,本報(bào)記者根據(jù)實(shí)地調(diào)查,向省領(lǐng)導(dǎo)遞交內(nèi)參,反映我省企業(yè)欠薪情況,并建議建立社會(huì)共濟(jì)式的“欠薪保障基金”制度。省勞動(dòng)監(jiān)察處總隊(duì)長(zhǎng)朱德良告訴記者,該情況反映很快得到黃華華、黃龍?jiān)?、肖志恒批?他們要求勞動(dòng)部門抓緊時(shí)間研究制訂《廣東省企業(yè)欠薪保障規(guī)定》,盡快建立適合廣東實(shí)際的欠薪保障制度,并把制定欠薪保障規(guī)定列入了省政府今年工作要點(diǎn)。

經(jīng)過(guò)不斷的調(diào)研和論證,今年5月,省勞保廳起草完成《廣東省企業(yè)欠薪保障規(guī)定(初稿)》。朱德良告訴記者,目前《規(guī)定》正在內(nèi)部進(jìn)一步征求意見(jiàn)、調(diào)研論證和討論修改,準(zhǔn)備7月向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn),力爭(zhēng)第三季度上報(bào)省政府,爭(zhēng)取年內(nèi)頒布。

擬按照最低月工資標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)

朱德良透露,《規(guī)定》的主要思路是借鑒上海、深圳等地的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合廣東的實(shí)際,按照“社會(huì)共濟(jì)、應(yīng)急幫助和有限墊付”的原則,通過(guò)每年向企業(yè)收取一定金額的保障金,以及財(cái)政給予一定補(bǔ)貼等方式建立欠薪保障金,在發(fā)生企業(yè)欠薪逃匿并符合一定條件時(shí),用欠薪保障金墊付勞動(dòng)者部分工資,保障勞動(dòng)者的基本勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。

《規(guī)定》擬適用于本省范圍內(nèi)所有取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)和民辦非企業(yè)單位。收取標(biāo)準(zhǔn),擬采用不分企業(yè)規(guī)模大小,按照其所在地級(jí)以上市最低月工資標(biāo)準(zhǔn),每年每戶企業(yè)固定收取一次欠薪保障金,同時(shí)地方政府財(cái)政給予一定補(bǔ)貼等,設(shè)立欠薪保障金專戶,由財(cái)政統(tǒng)一管理,?？顚Ｓ?。按照有限墊付原則,擬規(guī)定墊付上限為3個(gè)月,并擬規(guī)定在墊付工資后,由專門工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)通過(guò)訴訟、參與企業(yè)破產(chǎn)拍賣等途徑向逃匿欠薪企業(yè)追償墊付款額,追償所得歸還欠薪保障金。