在應對國際金融危機采取的一系列政策中,中國政府強化社會保障,加快解決重點民生問題,努力為百姓生活解除后顧之憂,增添溫暖和信心。
民生投入力度前所未有
“2009年中央政府公共投資預算9080億元,截至4月30日,已累計下達5189億元,完成預算的57.1%,重點用于民生工程等方面?!必斦扛辈块L張少春說。
自去年四季度以來,民生投入力度就在不斷加大。來自財政部的統(tǒng)計顯示,2009年1月至4月,全國財政社會保障和就業(yè)支出2454.21億元,同比增長45.3%;醫(yī)療衛(wèi)生支出710.49億元,增長41.4%;教育支出2569.2億元,增長17.6%。
在民生投入中,一個顯著特點就是提高低收入群體收入,促進擴大消費需求。截至4月30日,中央財政預撥對農民的糧食直補、農資綜合補貼等1116億元。預撥城鄉(xiāng)低保補助資金274.47億元,并再次增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。
民生政策出臺密度前所未有
面對國際金融危機給中國部分企業(yè)帶來的嚴重沖擊,政府實施階段性降低社會保險費率政策,在一定時限內降低醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險費率,減輕困難企業(yè)繳費負擔和參保人員費用負擔。
社會保障政策也有新的突破,如擴大失業(yè)保險基金使用范圍,除了失業(yè)保險金和就業(yè)服務這兩個方面以外,還可以用于社保補貼和其他崗位補貼等。農民工參加養(yǎng)老保險辦法和養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)辦法開始制定。
4月初,新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革正式啟動。保障性安居工程,被擺在更加突出的位置。半年來,保障性住房建設明顯提速。2008年中央財政安排保障性安居工程補助資金184億元,2009年增加到493億元,增長1.7倍。
千方百計保障和擴大就業(yè),國務院辦公廳專門就加強高校畢業(yè)生就業(yè)和農民工工作發(fā)出通知,通過一系列的政策杠桿,努力幫助高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè),支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。
政府支農力度進一步加大,全年安排的糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼合計1230.8億元。其中90%已于今年一季度下?lián)芡戤?,力度之大為歷年之最。
有關專家表示,在應對國際金融危機中,政府采取有力措施建立健全社會保障制度,充分發(fā)揮其安全網和減震器的作用,為百姓解除后顧之憂。
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