深圳市擬將人均月收入低于最低生活保障標準1.5倍的家庭全部納入社會救助范圍

日前，深圳市民政局在答復關于關心弱勢群體的人大代表建議時指出，研究制定“第二條保障線”，擬將家庭人均月收入低于最低生活保障標準1.5倍即623元的家庭全部納入社會救助范圍。9日，記者從深圳市民政局獲悉，該局今年將推8項改革措施，年內初步搭建普惠型社會福利制度框架，并完善低收入群體認定辦法。

今年7月20日，民政部與深圳市政府簽訂推進民政事業(yè)綜合配套改革協議，這也是我市與國家部委正式簽訂的首個“部市”合作協議。為實現構建普惠型社會福利制度的目標，8月，市民政局在答復關于關心弱勢群體的人大代表建議時指出，研究制定“第二條保障線”，擬將家庭人均月收入低于最低生活保障標準1.5倍即623元的家庭全部納入社會救助范圍(目前全市低保標準為415元/月)，目前該辦法將報請市政府審定。昨天，市民政局召開貫徹落實部市合作協議動員大會，市民政局局長劉潤華告訴記者，下半年，我市將正式啟動、實施“部市合作協議”，重點在全市推行8項改革措施，其中包括，在坪山、光明新區(qū)試點整合街道辦與社區(qū)工作站的工作;整合社區(qū)服務資源和服務項目，開展構建社區(qū)綜合服務機構試點工作，建立全市統一的社區(qū)服務信息平臺;對工商經濟類、社會福利和慈善公益類社會組織試行直接登記，對社區(qū)社會組織實行備案登記，開展異地商會登記，探索跨省區(qū)行業(yè)協會登記，啟動基金會登記的調研工作;制訂“重點領域社會組織培育規(guī)范實施方案”;此外，還將在梳理、整合我市各級各部門的福利政策，開展社會福利規(guī)劃的調研，初步搭建普惠型社會福利制度的框架。

在社會救助體系方面，深圳市也將在年內完善對低收入人員的認定辦法，出臺“深圳市低收入人員社會救助暫行辦法”，啟動社會救助的立法調研。同時，將探索建立公益金開拓購買新項目、財政預算資金承接成熟項目的銜接機制，也即是說，公益金承擔“種子”作用，待公益金開發(fā)的項目成熟、穩(wěn)定運轉后，再將其納入財政預算安排。

據統計，目前我市共有社工近1000人分布在全市731個崗位上，社工崗位服務購買已納入政府采購體系。下半年，我市將配合財政部門出臺“財政支持社會工作實施細則”，配合人事部門出臺“編制內社工崗位設置規(guī)劃”，年內試點單位實現編制內社工“零”的突破。

初建普惠型社會福利制度框架

民政部與市政府簽訂的《推進民政事業(yè)發(fā)展綜合配套改革協議》有實質性進展，昨天，市民政局公布了今年實施“部市合作協議”八項重點改革。其中之一就是率先在全國初步搭建普惠型社會福利制度的框架。

建立全國統一的公益服務平臺

此次部市合作協議的第一項，也是最引人關注的改革之一，就是探索基層管理體制改革。市民政局表示，今年在這方面重點推進的改革包括兩項，一是配合有關部門制定整合街道辦事處與社區(qū)工作站試點的方案。我市將按簡精行政層級的原則，選擇在光明新區(qū)、坪山新區(qū)兩個功能區(qū)進行整合街道辦事處與社區(qū)工作站的行政管理和公共服務資源的試點。此舉措將縮短管理鏈條，推進扁平化管理，提高行政效率，創(chuàng)新現代城市管理模式，提高城市精細化管理水平。

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