核心提示：近日《廣東省欠薪保障規(guī)定(征求意見稿)》22日公保障費開征求意見，規(guī)定用人單位須繳納欠薪保障費，政府成立欠薪保障委員，被欠薪工人可向該委員會申請墊付3個月社會月平工資的60%。

 欠薪是勞動者最痛恨的事情之一?！稄V東省欠薪保障規(guī)定(征求意見稿)》(下稱《欠薪規(guī)定》)昨日終于露臉了。廣東省政府法制辦公布全文，并向公眾公開征求意見。

該規(guī)定要求廣東省范圍內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位繳納欠薪保障金，各縣級以上各級人民政府要成立欠薪保障委員會。用人單位發(fā)生欠薪，勞動者可以向欠薪保障委員會申請欠薪墊付。有了這筆保障金，發(fā)生“走佬”的企業(yè)員工工資就有了一定程度的保障。

市民對《欠薪規(guī)定》有意見或建議的，可于2009年11月21日前向廣東省政府法制辦提交。

廣東欠薪保障費預(yù)計可籌資8億

廣東省勞保廳負責(zé)起草的《欠薪規(guī)定》近日提交廣東省政法法制辦審查。該規(guī)定要求廣東省范圍內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位繳納欠薪保障費，各縣級以上各級人民政府要成立欠薪保障委員會。用人單位發(fā)生欠薪，勞動者可以向欠薪保障委員會申請欠薪墊付。

《欠薪規(guī)定》明確欠薪保障實行社會共濟、應(yīng)急幫助和有限墊付的原則。同時，還將大力推行在勞動密集型和外向型企業(yè)通過銀行發(fā)放工資，建立勞動保障行政部門與人民銀行共享的工資支付監(jiān)控系統(tǒng)，預(yù)防欠薪逃匿的發(fā)生。

《欠薪規(guī)定》還要求加強與港澳勞動保障監(jiān)察協(xié)作執(zhí)法機制建設(shè)。在粵欠薪逃匿的港澳經(jīng)營者，當(dāng)?shù)?a href="http://www.kcuv.cn/laogongbaozhang/2301253/">勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)將欠薪逃匿的相關(guān)情況，及時逐級書面上報省勞動保障行政部門，由省級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)向港澳政府勞工執(zhí)法機構(gòu)通報。

廣東省勞動保障廳勞動監(jiān)察處處長兼勞監(jiān)總隊總隊長朱德良透露，根據(jù)統(tǒng)計年鑒，目前廣東注冊的企業(yè)約有120萬家。按照各地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)測算，實施欠薪保障金制度后，每年大約可籌集8億元左右，應(yīng)該能夠較好地解決惡意欠薪的問題。

墊付標(biāo)準(zhǔn)欠新超過3個月按3個月算

欠薪月數(shù)不超過3個月的，墊付欠薪按照實際欠薪月數(shù)計算;超過3個月的，按照3個月計算。勞動者每月被欠薪的數(shù)額低于用人單位所在地上年度在崗職工月平均工資60%的，墊付金額按照實際欠薪數(shù)額計算;高于用人單位所在地上年度在崗職工月平均工資60%的，墊付金額按照上年度在崗職工月平均工資60%計算。

申請墊付30日內(nèi)提供3個月工資憑證

用人單位發(fā)生欠薪，下列三種情況，勞動者可以向欠薪保障委員會申請欠薪墊付：(一)人民法院依法受理破產(chǎn)申請的;(二)法定代表人或者主要經(jīng)營者逃匿，勞動爭議仲裁委員會或者人民法院已經(jīng)依法受理勞動者欠薪仲裁申請或者起訴的;(三)法定代表人或者主要經(jīng)營者逃匿，勞動保障行政部門已經(jīng)作出處理決定的。

勞動者申請欠薪墊付的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道上述規(guī)定情形發(fā)生之日起30日內(nèi)，向所在地欠薪保障委員會申請，填寫欠薪墊付申請書，提供欠薪前3個月的工資收入憑證等材料。

勞動者如果故意提供虛假資料或者虛構(gòu)事實，騙取墊付欠薪的：由用人單位所在地勞動保障行政部門責(zé)令退還其所騙取的金額，并可處以騙取金額1~3倍的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

繳費標(biāo)準(zhǔn)3年未有墊付就暫停向企業(yè)收費

每戶用人單位應(yīng)當(dāng)每年繳納一次欠薪保障費。繳費時間為每年第一季度，繳費金額為所在地1個月的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

各地級以上市人民政府可根據(jù)欠薪保障費的收支情況，提出降低本地區(qū)繳費標(biāo)準(zhǔn)方案，報省人民政府備案并向社會公布后實施。收取欠薪保障費連續(xù)3年沒有實際墊付欠薪的地區(qū)，應(yīng)暫停收費，并向社會公布。暫停收費后發(fā)生欠薪墊付的，可以恢復(fù)收費。

企業(yè)責(zé)任每日1%。滯納金 最高罰款2萬

用人單位未按照規(guī)定繳納欠薪保障費的，由欠薪保障費征繳機關(guān)責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起按日加收1%。的滯納金(滯納金最高不超過本金)，并可處以2000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，對用人單位法定代表人或者主要經(jīng)營者可處以1000元以下罰款。滯納金納入欠薪保障費專戶。

財政補貼部分欠薪保障費

欠薪保障費來源包括：(一)用人單位繳納的欠薪保障費、滯納金;(二)墊付欠薪款項的追償所得;(三)財政補貼;(四)合法的社會捐贈、利息等其他收入。欠薪保障費由縣級以上各級人民政府社會保險費征收機關(guān)負責(zé)征收。

企業(yè)財產(chǎn)優(yōu)先清償余下欠薪

欠薪保障委員會墊付欠薪后，勞動者享有的勞動報酬權(quán)中已獲得墊付的部分，轉(zhuǎn)授給欠薪保障委員會。欠薪保障委員會有權(quán)以自己的名義參加勞動爭議仲裁、訴訟以及直接向人民法院申請強制執(zhí)行相關(guān)法律文書。用人單位財產(chǎn)不足以同時清償欠薪墊付款項和勞動者未獲墊付的欠薪部分的，優(yōu)先清償勞動者未獲墊付的欠薪。

工資超社會月平3倍 欠薪不墊

申請欠薪墊付人員為下列人員之一的，不予墊付：(一)用人單位法定代表人或者主要經(jīng)營者及其配偶、子女、父母;(二)用人單位董事會成員;(三)欠薪前3個月的平均工資超過用人單位所在地上年度在崗職工月平均工資3倍的人員;(四)累計欠薪數(shù)額不足300元的人員。