隨著企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的調(diào)整，深圳地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)收支平衡壓力正越來越大。昨日，市政府提交給市人大常委會(huì)審議的去年社?；饹Q算和今年社保基金預(yù)算報(bào)告顯示，地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金正面臨赤字的局面，市人大為此也要求市政府全面系統(tǒng)地反思現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，并及時(shí)完善。

問題：地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)收支失衡

據(jù)介紹，2008年，深圳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總投入283.62億元，比上年增加48.75億元，同比增長(zhǎng)20.75%，總支出101.49億元，比上年增加5.02億元，同比增長(zhǎng)5.21%。當(dāng)年收支結(jié)余182.13億元，同比增長(zhǎng)31.59%。在社?；鹗杖朐鲩L(zhǎng)的背后，是參保人數(shù)的增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，去年，深圳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)和地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)同比均增長(zhǎng)了約10個(gè)百分點(diǎn)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)同比增長(zhǎng)了14.47%，勞務(wù)工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)同比增長(zhǎng)4.15%，少兒醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)增幅則超過50%。

社?；饘?shí)力增強(qiáng)的同時(shí)，深圳社?；疬\(yùn)行也存在問題，地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)收支失衡首當(dāng)其沖。在去年社?；饹Q算中，地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入是4.1億元，完成預(yù)算的120%，而支出是2.71億元，完成預(yù)算410%，當(dāng)年結(jié)余只有1.39億元。而今年上半年的預(yù)算執(zhí)行更能說明問題，地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入為2.2億元，支出則達(dá)到了2.92億元，支出超過收入，結(jié)余變?yōu)樨?fù)數(shù)。“地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)收支平衡壓力越來越大，未來幾年將出現(xiàn)赤字?！笔姓趫?bào)告中表示擔(dān)憂。

對(duì)策：探索社?；鹪鲋敌峦緩?/P>

市人大也注意到地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支失衡問題，要求市政府全面系統(tǒng)地反思和研究完善深圳的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，特別是研究構(gòu)建公平、合理、可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的可持續(xù)發(fā)展。

對(duì)于社?；鸬脑鲋?，市政府表示將探索社?；鹪鲋敌峦緩剑诳刂骑L(fēng)險(xiǎn)的前提下，積極向國(guó)家申請(qǐng)發(fā)行地方債，并用社?；鸲ㄏ蛸?gòu)買地方債，提高社保結(jié)余資金的收益率。同時(shí)，探索用社?；鹞秀y行投資市政府重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既可提高社?；鹗找媛?，又可以減少政府投資項(xiàng)目利息支出，可謂“一箭雙雕”。