4月1日,財政部部長謝旭人在《求是》雜志發(fā)文,提出:“完善社會保障籌資形式與提高統(tǒng)籌級次相配合,研究開征社會保障稅。積極運用稅收手段,努力縮小收入分配差距?!?/P>
當(dāng)“社會保障稅”問題再度浮出水面時,業(yè)內(nèi)外人士立即作出反應(yīng),就社?;?/a>“費”改“稅”的問題展開廣泛討論。
“費”與“稅”的區(qū)別
研究開征社會保障稅的消息一經(jīng)公布,大部分人表現(xiàn)出的是疑慮和擔(dān)憂。一家網(wǎng)站的投票調(diào)查顯示,約七成的網(wǎng)友反對開征社會保障稅,理由是會增加個人負(fù)擔(dān);還有不少人不斷發(fā)出“稅”與“費”到底有什么區(qū)別的疑問。
早在1996年,我國《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中就提出,逐步開征“社會保障稅”的政策。社會保障稅也稱社會保險稅,指以企業(yè)的工資支付額為課征對象,由職工和雇主分別繳納,稅款主要用于各種社會福利開支的一種目的稅。
專家表示,開征社會保障稅的本質(zhì)就是“費”改“稅”,社保稅開征之后,相應(yīng)地必須取消社保收費?!百M”改為“稅”,一字之差,意義卻大相徑庭。
目前,我國社會保障金的統(tǒng)籌采用的是由雇主和雇員繳費的形式,如養(yǎng)老、醫(yī)療等保險金的繳納,政府財政部門不直接參與社會保障金的管理和運營,因此不直接構(gòu)成政府的財政收入,但不足部分由財政補助;而社會保障稅開征后,其繳納和支付均需遵循統(tǒng)一的章法即稅法,不僅保障項目簡單明了,而且直接構(gòu)成政府的財政收入,成為政府預(yù)算的重要組成部分。
國家計委經(jīng)濟研究所副所長楊宜勇在接受采訪時明確表示:“開征社會保障稅主要是繳費方式的改變,并非重復(fù)收稅。采用稅法的形式更具強制性,具有更強的法律約束機制,其適應(yīng)性大大增加。”
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