農民工醫(yī)保門診統籌基金不夠花

《深圳市2010年度績效審計工作報告》公布，部分審計單位積極整改

記者從市審計局向市人大常委會提交的《深圳市2010年度績效審計工作報告》中獲悉。審計部門對福利彩票公益金資助項目、農民工醫(yī)療保險基金等多個項目進行了績效審計。審計報告同時指出，之所以存在這些問題，關鍵在于管理體制不暢順。

焦點1:農民工醫(yī)保基金收入分配不合理

問題:門診不夠花，住院花不完

市審計局局長陳倩雯指出，農民工醫(yī)療保險基金績效審計發(fā)現，隨著農民工醫(yī)療保險制度的運行及客觀環(huán)境的變化，該基金收入分配不合理，需要優(yōu)化調整。

按照規(guī)定，農民工醫(yī)療保險基金每人每月繳費12元，其中6元作為門診統籌基金，用于支付門診醫(yī)療費用，由結算醫(yī)院包干使用;5元作為大病統籌基金，用于支付住院醫(yī)療費用。從就診和基金運行情況來看，2009年門診就診率24.33%，就診達1256萬人次，85家結算醫(yī)院中有49家出現超支，而且超支的醫(yī)療機構逐年增加，門診統籌基金收支平衡壓力增大。與此同時，2009年住院率僅為0.88%，住院4.53萬人次，大病統籌基金結余較大，至2009年底滾存結余5.6億元。

對策:將修改社會醫(yī)療保險辦法

陳倩雯說，針對審計發(fā)現的問題，部分被審計單位在審計期間或審計結束后積極整改。其中，對于農民工醫(yī)療保險基金社區(qū)門診統籌基金超支、大病統籌基金結余的情況，市社保局根據農民工醫(yī)療保險基金實際運行情況，對基金收入分配結構進行了認真分析，審計期間已向市政府提交修改《深圳市社會醫(yī)療保險辦法》的報告，擬從每位參保人每月繳交的5元大病統籌基金中，劃撥2元到門診統籌基金，保障門診統籌基金的收支平衡，進一步提高資金的使用效益。

焦點2:1/4混合動力巴士未投入運營

問題:充電設施滯后影響混合動力車運營

對于財政用于巴士集團節(jié)能減排的資金，此次績效審計結果顯示，前期受充電基礎設施建設滯后等因素影響，部分按計劃購置的新能源車未能投入使用。至2010年7月，巴士集團共購入混合動力車147輛，實際投入運營79輛;至9月底，仍有36輛沒有投入運營。

分析:補貼資金缺乏管理辦法和操作規(guī)程

審計報告指出，我市出臺了《深圳市節(jié)能與新能源汽車示范推廣點試點城市實施方案(2009-2010)》等地方配套政策，2009年至2012年市財政計劃安排節(jié)能與新能源汽車示范推廣扶持的各類補貼資金21.05億元，至審計結束時尚未制定資金管理辦法、管理細則和操作規(guī)程。

對策:21座充電站已基本完成

該問題引起相關部門高度重視，加大了充電站建設力度。今年規(guī)劃建設的33座公交車充電站，其中21座已基本完成。預計全部建成后，可以滿足我市新能源車示范推廣的需要。

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