生活來源和就業(yè)狀況,無疑是殘疾人受到關注的兩個焦點問題。在中國殘疾人聯(lián)合會2006年至2010年連續(xù)5年對全國殘疾人狀況監(jiān)測獲得的多組數(shù)據(jù)中,2010年的兩組數(shù)據(jù)吸引了記者的注意。
一是就業(yè)狀況。監(jiān)測顯示,2010年處于勞動年齡段內生活能夠自理的城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)比例為34%,農(nóng)村為49.2%。殘疾人找工作的主要途徑是熟人介紹,其中,城鎮(zhèn)為62.6%,農(nóng)村為60.9%。二是生活來源。監(jiān)測顯示,有勞動能力但未就業(yè)的城鎮(zhèn)殘疾人,37.6%靠家庭供養(yǎng),35%則依靠領取基本生活費;在農(nóng)村,則有70%的殘疾人需要依靠家庭其他成員供養(yǎng)。前者表明,我國針對殘疾人的公共就業(yè)服務還遠未到位,后者則表明,無論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村,殘疾人大部分是以家庭供養(yǎng)為主,遠遠不能通過就業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟獨立。
對于殘疾人就業(yè),我國主要實行集中安置和分散就業(yè) “兩條腿”走路。而隨著市場經(jīng)濟下企業(yè)競爭日益激烈,以集中安置殘疾人為創(chuàng)辦宗旨的福利工廠和企業(yè)在市場中生存艱難,慘淡維持。大部分有生活能力和就業(yè)愿望的殘疾人,轉而依靠周圍的親友和社區(qū)尋找就業(yè)途徑。
“十二五”規(guī)劃提出了殘疾人事業(yè)發(fā)展的階段性目標,即健全殘疾人社會保障體系和服務體系,為殘疾人生活和發(fā)展提供穩(wěn)定的制度性保障。無論是服務的提供主體還是政府保障措施的落實,我們發(fā)現(xiàn),社區(qū)從中發(fā)揮著越來越大的作用。尤其在經(jīng)濟發(fā)達的大城市,比如北京、上海,日益完善、細密的社區(qū)殘疾人公共服務網(wǎng)絡,為他們提供了精神和物質的雙重幫助。
以社區(qū)為平臺構建針對殘疾人的服務體系,取得了哪些效果?近日,記者來到北京市朝陽門街道史家胡同殘疾人溫馨家園。當記者見到73歲的許菊阿姨時,老人說起帶著殘障學生在中央電視臺演出的情景,仍然很興奮。史家胡同的溫馨家園里現(xiàn)有11名殘疾人、7名助殘志愿者。平時溫馨家園組織合唱、春游等多種文體活動, “尤其是手工編織,我覺得殘疾孩子多干一些簡單的手工活,與人交往和認知的能力有了很大提高。”許阿姨說。
記者在調查中得知,殘疾人就業(yè)能力薄弱,其中尤以精神殘疾和智力殘疾為最。肢體殘疾人在得到適當?shù)目祻椭委熀?,可以從事一些簡單的服務性工作。而對于前兩者,由于認知和行為能力的不可控制和無法預期,很難通過企業(yè)招聘和個體創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。于是,這兩類人員更多地停留在社區(qū),有的長期不出家門,與社會隔離開來,不僅不利于個體的身心康復,更給家庭以及鄰居帶來不少麻煩。
以社區(qū)為平臺,建立旨在幫助殘疾人康復的溫馨家園,成為很多城市近幾年積極開展的項目。2008年史家胡同溫馨家園成立后,許阿姨和助殘志愿者開始教學生一些簡單的手工制作?!斑@些孩子最大的40多歲,最小的20歲出頭。剛開始,用塑料細線穿珠子這么簡單的活,他們都很難完成,更別說編成不同形狀的工藝品了。我和志愿者手把手地教,還要不時夸他們‘你真棒,你太聰明了’?!痹S阿姨說,功夫不負有心人。在志愿者不厭其煩的幫助下,這些殘疾人的動手能力有了很大提高??吹阶约壕幍臇|西,他們發(fā)現(xiàn)了自我的價值,而這對于精神殘疾和智力殘疾人員樹立信心,效果非常好。
蔣進今年40多歲了,由于智力殘疾,他白天睡覺,夜間活動,社區(qū)居民笑話他是嚴格遵循美國作息的中國居民。2008年蔣進來到溫馨家園,開始的時候別人編東西,他坐在旁邊拾東西,后來慢慢融入這個集體,與同學們一起活動。溫馨家園的編織品賣出以后,每位學員拿到了30元錢。許阿姨說,那天發(fā)錢的時候外面下著大雨,蔣進非要著急回家把錢送給媽媽。 “后來我問他才知道,他是太激動了,他想讓所有人看到他也能掙錢了?!?BR>
類似的例子很多。收獲信心,見證自我價值,對于殘疾人來說非常重要,這反過來促使他們主動融入社會。在許阿姨看來,殘疾人員在溫馨家園的兩 三年里變得愛說話了,喜歡與別人溝通交流了。 “有些孩子之前誰都不理,像木頭一樣?,F(xiàn)在一見面會打招呼,見到我還鞠躬問老師好呢?!痹S阿姨說。
對于生活在社區(qū)的殘疾人來說,集活動平臺與服務載體為一身的溫馨家園,滿足了他們生存、發(fā)展的多種需求。社區(qū)組織殘疾人從事簡單的勞動,再通過多種渠道將他們的勞動成果變成經(jīng)濟收入,既可以讓殘疾人看到自己的價值,還可以解決他們的經(jīng)濟困難。據(jù)史家胡同社區(qū)居委會主任紀秀惠介紹,現(xiàn)在社區(qū)靠老北京傳統(tǒng)的叫賣演出吸引旅游觀光團,殘疾人做的編織品和風箏順便可以賣出一些,再將收益分發(fā)給殘疾學員。如果銷路好,分發(fā)到殘疾學員頭上的收益尤為可觀。
據(jù)悉,像史家胡同溫馨家園這樣的活動中心,目前在北京有1400多家。溫馨家園一般配備多功能活動室、職業(yè)技能培訓室、閱覽室、個性化技能訓練室等,而且全部免費向學員開放。
值得注意的是,由于我國社區(qū)建設處于起步階段,在大中城市,社區(qū)服務配套日益完善,相應地,針對殘疾人康復、就業(yè)、學習的活動也多種多樣。而在小城市特別是鄉(xiāng)村,提供給殘疾人的社區(qū)服務,則遠遠不足。
標簽: 殘疾人