不少專家認為“以房養(yǎng)老”不啻為解決養(yǎng)老難題的一種積極補充

據(jù)中國新聞網(wǎng)報道，9月29日，在全國政協(xié)舉辦“大力發(fā)展我國養(yǎng)老事業(yè)”提案辦理會上，“以房養(yǎng)老”提案的辦理部門銀監(jiān)會相關負責人表示，不少國家都采取了“以房養(yǎng)老”措施，應對人口老齡化。

中國目前有60歲以上老人1.78億，占總人口的13.3%。其中失能和半失能老人約3171萬人，大中城市空巢家庭達70%。在公共財政無力兜底所有養(yǎng)老問題的情形下，許多與會專家認為，“以房養(yǎng)老”不啻為解決養(yǎng)老難題的一種積極補充。

老年人要擁有房子產(chǎn)權

銀監(jiān)會就“以房養(yǎng)老”展開了專項調研，由于我國現(xiàn)有的制度房屋產(chǎn)權70年，“以房養(yǎng)老”難以推行。根據(jù)《房地產(chǎn)管理法》，土地使用權的續(xù)期必須重新批準，重新繳納土地出讓金，否則土地使用權及其附著的建筑物，都將被政府無償收回。

專家表示，“以房養(yǎng)老”實現(xiàn)，需要3個條件。首先，擁有對房子的產(chǎn)權，才有出租或者抵押房屋的權利。其次，老年人與子女分開居住，使得房屋的出租或者抵押不至于影響正常生活。再者，老年人的經(jīng)濟狀況適中，經(jīng)濟條件很好，就沒有“以房養(yǎng)老”的必要;經(jīng)濟條件過低，就不具備“以房養(yǎng)老”的條件。

曾試點推行但無奈停辦

“以房養(yǎng)老”模式在實際運作中，雖然已經(jīng)倡導、研討、試點了多年，但都處于“雷聲大、雨點小”的情形下。

2007年，上海市公積金管理中心曾試推過“以房養(yǎng)老”模式：一種是“以房自助養(yǎng)老”，即65歲以上的老年人將自有產(chǎn)權房屋出售給市公積金管理中心，并選擇在有生之年仍居住在原房屋內，出售房屋所得款項在扣除房屋租金、保證金及相關交易費用后全部由老人自由支配使用;另一種是“倒按揭”模式，即指投保人將房屋產(chǎn)權作抵押，按月從金融機構領取現(xiàn)金直到亡故，相當于金融機構通過按月付款的方式，購買投保人的房屋產(chǎn)權。但在試點中職能部門發(fā)現(xiàn)，真正符合條件的申請人很少，上海市不得不在兩年前停辦了這項業(yè)務。

困局:“以房養(yǎng)老”六障礙

障礙一：法律和制度未完善

業(yè)內人士稱：“法律法規(guī)沒有明確規(guī)定，政府層面的‘以房養(yǎng)老’就很難推行?！鄙虾Ｊ腥舜蟠硪€說，“以房養(yǎng)老”需要民政局、房管局、人社局、金融和保險機構等多個部門一起制定具體的政策和細則才可能得到推展。

上海民聲律師事務所律師王斌認為，在將來新修訂的老年人權益保障法時，應設立對老年人居住權的優(yōu)先保護原則。

障礙二：養(yǎng)老觀念需要更新

“養(yǎng)兒防老”的觀念一直還在影響著這一代老人。將自己居住多年的房產(chǎn)抵押給養(yǎng)老院，不給子女，許多老人和年輕人還難以接受。

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