日前，有媒體記者在地方調(diào)研中了解到，個別地方在財政緊張時，為了保障重大項目的建設，連老百姓的養(yǎng)命錢都投入到了項目中，致使財政部門不能及時給社保部門撥款。

我國覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險制度建設時間不長，相關的制度仍在進一步完善中。上述現(xiàn)象進一步反映出，養(yǎng)老基金的安全問題不容忽視。

現(xiàn)實看，我國老齡化正在加速。60歲以上老年人到2025年將達到3億，2042年占比甚至超過30%。如此龐大的老年人群體，使得社會的支出大幅增加。也就是說，在未來10到30年的時間里，中國的養(yǎng)老支出將會集中爆發(fā)。

面對養(yǎng)老保險基金缺口增大趨勢,一方面要想方設法填補缺口，另一方面要保證現(xiàn)有資金的安全運營，絕不能有閃失。

結(jié)合養(yǎng)老基金的運營現(xiàn)狀，無論是明顯漏洞還是潛在隱患都亟需治理。在管理和發(fā)放環(huán)節(jié)，當前存在著擠占挪用、違規(guī)投資運營、非法套取等風險。與此同時，一些地方還存在著經(jīng)辦機構(gòu)審核不嚴，向不符合條件的人員發(fā)放養(yǎng)老保險待遇等情況。個別地方甚至存在死亡后仍領取養(yǎng)老金的現(xiàn)象。

審計署2012年發(fā)布的社保資金審計結(jié)果顯示，部分地區(qū)擴大范圍支出或違規(guī)運營養(yǎng)老保險基金23737.86萬元。有的被用作基層經(jīng)辦機構(gòu)等單位工作經(jīng)費，很大一部則分用于委托理財。

這些風險和壓力不僅威脅著養(yǎng)老保險基金的健康發(fā)展，而且對整個社會穩(wěn)定構(gòu)成了威脅。因此，健全和完善養(yǎng)老金監(jiān)管體系并建立與之相適應的有效監(jiān)管制度，對于建立規(guī)范經(jīng)營的養(yǎng)老金格局，促進養(yǎng)老金在當前形勢下的健康、良性運轉(zhuǎn)具有極為重要的意義。

既要加強對基金征繳的監(jiān)督管理，及時向社會公布基金收支運行情況。對待遇領取人的資格等進行公示，接受財政、審計和社會的多方監(jiān)督。同時要建立養(yǎng)老金監(jiān)管的風險監(jiān)測、評價、預警和防范體系，實現(xiàn)非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查的有效結(jié)合。應有效收集和記錄城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的基礎信息，加快養(yǎng)老金信息的建設和共享。

問責是制度建設中不可缺少的內(nèi)容。如果只是停留在審計發(fā)現(xiàn)、然后整改的層次，那么違規(guī)問題還會層出不窮。著力提高管理人員專業(yè)素質(zhì)的同時，應加大對違規(guī)問題的懲處力度，對相關責任人加大問責力度。

對于現(xiàn)實存在的養(yǎng)老金缺口問題，應把握好老齡人口高峰到來之前的時間窗，想法設法彌補歷史欠賬。