農(nóng)民工背井離鄉(xiāng)，從農(nóng)村來到城市，用他們的勞動為城市的建設作出貢獻。目前，我國農(nóng)民工還以中青年為主，但隨著時間的推移，他們終將老去，當他們沒有勞動能力的時候，是否能夠在自己建設過的城市里頤養(yǎng)天年？農(nóng)民工的養(yǎng)老保險問題，一直被人們所關注，并一直在積極地推進中，但現(xiàn)實中依然存在著諸多問題。

養(yǎng)老保險農(nóng)民工可望而不可及

20歲的王斌老家在長子縣，今年春節(jié)過后就來到太原想找份合適的工作。記者在太原市勞務市場見到小王時，他正在山西恒臺建業(yè)發(fā)展有限公司的招聘臺前咨詢過磅員的工作，“我剛來太原，由于沒啥專業(yè)技術，想找一份好一點的工作并不容易。”小王對記者說，“我更看重的是月收入有多少，包不包食宿，至于有無養(yǎng)老保險什么的，那不在我首要的考慮范圍內(nèi)?！?/P>

來自臨縣的王明海一直在太原做家裝，工作主要是鋪地。王師傅今年40歲了，他并沒有固定的單位，活都是自己找或是裝修公司為他介紹，他的老婆、兒子都和他在太原居住。當記者問王師傅以后老得不能干活了怎么辦，他說，趁現(xiàn)在還有力氣，多干點活，多掙些錢，為將來攢著。王師傅的戶口在農(nóng)村，因此他在村里上了新農(nóng)保，“我以前咨詢過，如果我在城市里上養(yǎng)老保險，由于沒有單位，保費都得自己掏，這樣一年下來得好幾千元，太貴了，我在村里上的新農(nóng)保一年才幾百元?！蓖鯉煾嫡f，“好在我有兒子，以后他總得管我們吧！”

進城務工人員，他們的文化水平一般普遍較低，來到城市所從事的也多是體力勞動和最底層的工作。他們由于在城市里要先解決溫飽問題，因此找工作時，首先考慮的是薪水的多少，而對其他勞動保障方面的問題很少去要求。由于農(nóng)民工自身的社會保障意識低，絕大多數(shù)人沒有風險防范意識，即使意識到未來養(yǎng)老的問題，也多寄希望于農(nóng)村的“土地保障”以及傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”等方式。

繳費偏高企業(yè)難以承受

5月3日，記者來到太原市勞務市場的招聘會現(xiàn)場，嘈雜的招聘大廳里，求職者與招聘單位都不在少數(shù)。但是，記者在招聘會上轉(zhuǎn)了一圈發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場招聘的單位只有三家企業(yè)在福利待遇方面標明有養(yǎng)老保險等，而其中兩家公司也只是對特殊崗位的員工才給上保險，對其他工種像保潔員、安保員等卻在招聘簡章中并沒有提及有養(yǎng)老保險等。

太原煤氣化龍泉能源發(fā)展有限公司是一家國有企業(yè)，他們在招聘簡章中明確標出員工與公司簽訂合同后，會有“五險一金”。負責招聘的白先生說：“我們是國有企業(yè)，在養(yǎng)老保險方面，員工每個月根據(jù)收入的4%到8%，個人需要繳納200多元，單位給繳納400多元?！?/P>

在招聘會現(xiàn)場，一家飯店負責人對記者說，“現(xiàn)在的人工費都很高，我們一位服務員每個月的工資就要1800元以上，如果再給上保險，一個月又要多付出三百元左右，成本太高了，我們真是負擔不起啊。”記者問這位負責人如果有員工提出相關的要求怎么辦時，他說一般就會給員工每個月多發(fā)個一二百元，這樣員工高興，飯店也比給員工上保險劃算。

據(jù)記者了解，許多公司招聘保潔員、服務員、安保員等技術含量低的工種時，都不會主動提及給上養(yǎng)老保險等。而對于技術含量高的工種，才會在福利待遇里標明有養(yǎng)老保險等。農(nóng)民工工資收入普遍較低，使用農(nóng)民工集中的企業(yè)經(jīng)濟承受能力也普遍較低，而現(xiàn)行農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險辦法規(guī)定的繳費標準還是偏高，使許多農(nóng)民工及使用農(nóng)民工集中的企業(yè)感到難以承受，因而導致大量的農(nóng)民工沒有參保。

農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度應尋求突破

根據(jù) 《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險辦法》規(guī)定，我國農(nóng)民工養(yǎng)老保險的繳費標準，用人單位繳費比例為工資總額的12%，比目前城保規(guī)定的平均繳費比例低了8個百分點；農(nóng)民工個人繳費比例為4%至8%，可以根據(jù)本人的收入情況合理選擇和確定?？梢哉f此舉已經(jīng)降低了農(nóng)民工及其用人單位的一些經(jīng)濟負擔，以最大限度將農(nóng)民工納入養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍。

另外，針對農(nóng)民工工作短暫性和流動性兩個特點，2010年施行的 《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，將農(nóng)民工納入了政策范圍，意味著農(nóng)民工在跨省跨地區(qū)流動的時候，養(yǎng)老保險可以跟隨轉(zhuǎn)移接續(xù)了。但是，對于跨省市流動的農(nóng)民工來說，調(diào)換工作崗位后，往往沒有辦法轉(zhuǎn)移、保持養(yǎng)老保險關系；即使個別的能成功轉(zhuǎn)移，也十分費時費錢費精力。而且國家政策規(guī)定，農(nóng)民工累計繳費15年才能享受養(yǎng)老保險待遇?，F(xiàn)實是，農(nóng)民工要跨越 “累計繳費15年”這道高門檻卻絕非易事。

四川籍小伙張利強和老鄉(xiāng)一起在省城的一家建筑工地干活，由于是在正規(guī)的建筑公司打工，單位給他們都上了養(yǎng)老保險，他們自己也繳納一部分保費。但是工程完工以后，他們都會選擇退保，把自己曾經(jīng)繳納的那部分錢拿出來。小張說，“我們下一個工作在哪里還不知道，再換一個城市，養(yǎng)老保險的續(xù)接是很麻煩的，不如把錢拿出來，這樣比較放心?！?/P>      將農(nóng)民工納入社會養(yǎng)老保險體系，是保障其基本權益的措施之一，國家對此已經(jīng)開始重視，一系列的相關政策也在積極地推進這一問題的解決。但是，由于農(nóng)民工個人認識的不足，整個社會保險機制的不完善和相關政策的不健全，使得農(nóng)民工在城市里養(yǎng)老這一美好愿望的實現(xiàn)還存在很多困難。

在農(nóng)民工養(yǎng)老這一問題上，國家應該繼續(xù)深入探索與改革，對城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險進行補充和完善，打破戶籍限制，并將城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險進行很好的轉(zhuǎn)移接續(xù)，方便農(nóng)民工的流動參保，讓農(nóng)民工享受和城鎮(zhèn)職工一樣的養(yǎng)老待遇。