一樓的醫(yī)保服務(wù)大廳人來人往，但是深圳社保局出資成立的海宸賓館前臺處，之前媒體報道過的印有“社保賓館”的宣傳單和名片均已不見，工作人員稱名片正在印刷。因為靠近深圳會展中心，參展商是海宸賓館的主要客源之一，當(dāng)天高級單人房標(biāo)價328元，工作人員稱無展會期間，價格可以降到228元。

近日，深圳社保局因為間接開辦海宸賓館和美容機構(gòu)等6家商業(yè)機構(gòu)，引起社會人士對社?；鹆飨蚝惋L(fēng)險的質(zhì)疑。

在昨日召開的通報會上，深圳社保局新聞發(fā)言人黃險峰證實，深圳社保局出資成立了這6家分支機構(gòu)的直接投資方是深圳市社保物業(yè)管理有限公司(下稱“社保物業(yè)公司”），但在國家出臺政策限制社?；鹜顿Y后，該物業(yè)公司的注冊資金早已歸還基金，改用社保局的管理費用注資。

黃險峰表示，由于歷史原因，社保物業(yè)公司一直以“社保局”的名稱存在。雖然深圳社保局仍是其出資方之一，但是與社保物業(yè)公司沒有經(jīng)濟往來，歷年利潤滾存未分配，社?；鹳Y產(chǎn)未流失。

但也有專家質(zhì)疑，社保局拿著管理費用去投資，容易滋生腐敗。

改用管理費用注資

根據(jù)深圳市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站的資料，社保物業(yè)公司于1995年成立，占比70%的投資方是深圳市社保局下屬機構(gòu)深圳市社會保險基金管理局。該物業(yè)公司隨后先后成立了6家分支機構(gòu)，包括海宸賓館、海宸美容美發(fā)廊等，法定代表人為陳曉杰。

黃險峰稱，1996年之前，政策不太清晰，在此之后，深圳社?；鸩辉偻顿Y新的項目，并于1996年1月將500萬元注冊資金及4.08萬元的利息全部歸還基金，另從社?；鹨酝獾慕?jīng)費中（即從社?；鹬刑崛〉墓芾碣M中）撥入資金和資產(chǎn)保障社保物業(yè)公司的運作。

黃險峰解釋說，1998年之前，深圳社保局的資金主要包括兩個賬戶，分別是社?；鸷蛷纳绫；鹬刑崛〕鰜淼墓芾碣M用， 該管理費用可以用于日常經(jīng)費開支，但是他未正面回答從社?；鹨酝獾慕?jīng)費中撥入的資金金額，只是稱在社保物業(yè)公司中占股仍是七成。

1998年1月，國家相關(guān)部委聯(lián)合下發(fā)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實行收支兩條線的管理規(guī)定，規(guī)定社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不得從基金中提取管理費之后，深圳社保局停止從基金中提取管理費，結(jié)余的管理費上繳財政，開展業(yè)務(wù)工作所需要的經(jīng)費由財政部門撥款，但之前從管理費用中提取的部分資金仍是社保物業(yè)公司的注冊資金，并沒有撤回。

中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所研究員李小平在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時表示，管理費用不應(yīng)該過度提取用于投資，不然賺了賠了都沒人負(fù)責(zé)。“社?；鸱矫婀芾砺┒刺?，中國應(yīng)該建立社保基金的統(tǒng)籌制度。美國聯(lián)邦政府統(tǒng)籌全國的社保，我們現(xiàn)在很分散。要實現(xiàn)全國統(tǒng)籌從技術(shù)來講不難，主要是地方利益問題，有些地方社?；鸲?，有些地方少，很難取得一致意見。”

黃險峰稱，社保基金和管理費用投資的收益未向社保局上繳，都在物業(yè)公司的賬戶上長期定存，也未形成任何擔(dān)?；蚪栀J等。公司法人代表也從社保局人員變成與社保局無關(guān)的人員陳曉杰。“社保物業(yè)公司并不能給社保局帶來什么收益，我們也一直希望能跟他們剝離開來。”

剝離難題

從上世紀(jì)90年代開始，國家要求行政單位國有資產(chǎn)剝離，深圳實行得比較早，前后進(jìn)行了3次，到第3次2006年時，剝離得比較徹底， 但仍有極少數(shù)幾家由于特殊情況而未剝離開來，社保物業(yè)公司正是其中之一。

標(biāo)簽：   社?；?/a>