危舊房、城中村，南京市委書記楊衛(wèi)澤曾形象地稱它們?yōu)?ldquo;新加破”（新房旁邊是破房）、“高加莊”（高樓旁邊是村莊）。日前，南京市政府公開了《南京市主城區(qū)危舊房、城中村改造工作實(shí)施意見》，提出2014年6月前，重點(diǎn)完成中心區(qū)主干道、重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)周邊和涉及青奧場館周邊的危舊房、城中村改造任務(wù)。

本輪城中村改造，南京提出要結(jié)合國土資源管理轉(zhuǎn)型創(chuàng)新方案進(jìn)行土地整理；依法統(tǒng)一將集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋?；統(tǒng)一把農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城市居民，組建社區(qū)居民委員會；統(tǒng)一將農(nóng)村居民納入城鎮(zhèn)社會保障體系；統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理改造區(qū)域，提升城市現(xiàn)代化水平。

不同類型的危舊房、城中村如何改造？對符合城市規(guī)劃并具備開發(fā)條件的危舊房、城中村，通過土地儲備和綜合開發(fā)來實(shí)施改造。對軌道交通、人居森林、城市干道等重點(diǎn)項(xiàng)目涉及的危舊房、城中村，通過建設(shè)項(xiàng)目來實(shí)施改造。對歷史風(fēng)貌區(qū)中的危舊房，通過歷史文化街區(qū)保護(hù)性整治，進(jìn)行有機(jī)更新、完善配套、優(yōu)化環(huán)境、消除隱患來實(shí)施改造。

在本次改造中，居民意見也將作為征收與拆遷的依據(jù)。文件明確規(guī)定，市政府明確列入危舊房、城中村改造計(jì)劃的項(xiàng)目，在聽取居民意見后，作為啟動征收或提前開展補(bǔ)償安置與房屋拆遷的依據(jù)。

危舊房和城中村改造項(xiàng)目將享受一系列優(yōu)惠政策，比如復(fù)建項(xiàng)目作為保障性住房，按照經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)規(guī)定，減免有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

此外，被改造片區(qū)內(nèi)居民也能享受“惠民政策”，被改造片區(qū)內(nèi)公有住房承租人可購買安置房或承租公租房。政府集中建設(shè)的保障性住房優(yōu)先安置被改造片區(qū)內(nèi)居（村）民。復(fù)建安置房，以中小套型為主，房源市、區(qū)統(tǒng)籌，價(jià)格統(tǒng)一認(rèn)定。

此外，政府鼓勵危舊房、城中村待改造片區(qū)內(nèi)居（村）民選擇實(shí)物安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也可實(shí)行貨幣安置；選擇異地安置房源的，異地安置的面積根據(jù)各類地段，按補(bǔ)償面積增加5%—10%的獎勵。符合中低收入住房困難家庭保障條件的，按照有關(guān)規(guī)定可享受相應(yīng)住房保障政策。

此外，凡是購買經(jīng)濟(jì)適用房和安置房的，可以提取本人或直系親屬的住房公積金，優(yōu)先辦理公積金貸款。