近年來，福利企業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸，企業(yè)放棄福利企業(yè)資格的傾向較為集中。為此，蘇州市日前出臺了《關(guān)于進一步扶持福利企業(yè)發(fā)展促進殘疾人就業(yè)的意見》及操作辦法，為福利企業(yè)生存發(fā)展和創(chuàng)造政策環(huán)境：實施稅收優(yōu)惠、減免稅費、補貼社會保險費等。

369家福利企業(yè)安置1.7萬殘疾職工

社會福利企業(yè)是為安置殘疾人勞動就業(yè)而興辦的具有社會福利性質(zhì)的特殊企業(yè)，它的存在和發(fā)展與保障、維護殘疾職工權(quán)益息息相關(guān)，關(guān)系到全社會的和諧穩(wěn)定。目前，蘇州369家福利企業(yè)，安置了1.7萬名殘疾職工，超政策安置11%，超全省平均安置9%，占蘇州有勞動能力殘疾人22.66%，福利企業(yè)仍是殘疾人就業(yè)的主要途徑。但是，蘇州福利企業(yè)技術(shù)加工型、配套生產(chǎn)型、中小服務(wù)型企業(yè)較多，福利企業(yè)承擔(dān)的義務(wù)與權(quán)利不相稱，近十年地方層面又弱化對福利企業(yè)資金、項目等支持力度，使得福利企業(yè)利益空間更加狹小。用工成本、生產(chǎn)成本和管理成本等持續(xù)上升，經(jīng)營受困，發(fā)展受阻，企業(yè)放棄福利企業(yè)資格的傾向較為集中，前景不容樂觀。蘇州僅太倉市就一次性退出了10家，預(yù)計到年底要退出50家，殘疾職工退向社會近2000人。

福利企業(yè)即征即退增值稅或減征營業(yè)稅

給福利企業(yè)以更多的支持。日前，蘇州市相關(guān)政策，為福利企業(yè)生存發(fā)展和創(chuàng)造政策環(huán)境。

據(jù)介紹，福利企業(yè)必須經(jīng)民政部門審核認定，符合條件的發(fā)放《社會福利企業(yè)證書》。主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)民政部門認定出具的《社會福利企業(yè)證書》等材料，按權(quán)限審批辦理福利企業(yè)"先征后返"稅收優(yōu)惠申請。福利企業(yè)按實際安置的殘疾職工人數(shù)限額即征即退增值稅或減征營業(yè)稅。福利企業(yè)按照稅收規(guī)定支付給殘疾職工的工資在企業(yè)上交所得稅前據(jù)實扣除，并在計算應(yīng)納稅所得額時按照支付給殘疾職工工資的100%加計扣除。福利企業(yè)還可享受進口殘疾人專用設(shè)備符合條件的免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

同時，安置殘疾人就業(yè)的單位在一個納稅年度內(nèi)月平均實際安置殘疾人就業(yè)人數(shù)占單位在職職工總數(shù)的比例高于25%(含)且實際安置殘疾人人數(shù)高于10人(含)的單位(福利企業(yè))，免征該年度城鎮(zhèn)土地使用稅。對福利企業(yè)因國家稅收調(diào)整而增繳的企業(yè)所得稅地方留成部分由財政全額補助福利企業(yè)。生產(chǎn)型福利企業(yè)免繳防洪保安資金。福利企業(yè)免繳殘疾人就業(yè)保障金。

另外，任何部門和單位不得向福利企業(yè)收取和攤派一切費用。不得將福利企業(yè)減免稅截留、挪用、平調(diào)。
 

殘疾職工單位所繳社保給予全額補貼

福利企業(yè)與殘疾職工簽訂一年以上勞動合同。殘疾職工工資不得低于本地最低工資標準，實行“同工同酬，適當(dāng)照顧”。福利企業(yè)招錄殘疾人等就業(yè)困難人員，并簽訂一年以上勞動合同、足額繳納社會保險費，按單位為其實際繳納的社會保險費給予全額補貼。社會保險補貼期限最長不超過三年，個人應(yīng)繳納部分仍由個人承擔(dān)。距法定退休年齡不足五年的，補貼期限可延長至退休。

福利企業(yè)殘疾職工達到法定退休年齡時，基本養(yǎng)老保險費繳費年限不滿十五年，經(jīng)本人申請，企業(yè)同意，民政部門審核，報人社部門備案，可以申請延續(xù)繳費。

另外，對處于困難、暫時停產(chǎn)狀態(tài)且無退稅的福利企業(yè)，在確保符合福利企業(yè)認定條件和保障殘疾職工權(quán)益前提下，可以向民政、稅務(wù)部門提出申請，經(jīng)核準備案，允許保留福利企業(yè)資格一年。

經(jīng)企業(yè)申請，民政、稅務(wù)部門審核，報同級殘聯(lián)批準，在保留福利企業(yè)資格期限內(nèi)(不超過一年)，按最低工資標準的50%給予福利企業(yè)殘疾職工生活補貼。

福利企業(yè)還能享受更多其他扶持政策

福利企業(yè)貸款貼息按照《蘇州市勞動密集型小企業(yè)、合伙經(jīng)營企業(yè)吸納就業(yè)貼息貸款實施辦法》(蘇銀〔2009〕52號)執(zhí)行。對福利企業(yè)的最高貸款額度按當(dāng)年新招用殘疾職工人數(shù)，人均不超過10萬元的標準，最高貸款額度不超過200萬元，貸款期限不超過兩年，貸款利率按人民銀行基準利率執(zhí)行。

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