目前我國是世界上唯一一個(gè)老年人口超過1億的國家,到2050年,我國60歲以上人口比重可能會(huì)高達(dá)29.9%。30年后,當(dāng)80后們開始逐漸步入老年,他們是否可以不再為養(yǎng)老而焦慮?
民政部副部長竇玉沛在兩會(huì)期間接受采訪時(shí)表示,我國的老齡化程度越來越深,老齡人口的比例也在加快提高,應(yīng)對(duì)老齡化、發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)刻不容緩。民政部把“十二五”期間每年都定為社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)年,每年都把社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為民政工作的重中之重。
竇玉沛表示要加大以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。到2015年“十二五”末,養(yǎng)老床位要達(dá)到每千名老人30張。去年底全國達(dá)到390萬張,每千名老人是20.6張。第二,社區(qū)為老服務(wù)的覆蓋率,城市要達(dá)到百分之百,農(nóng)村要達(dá)到50%。這是一個(gè)相當(dāng)艱巨的任務(wù)。
竇玉沛還透露,《老年人權(quán)益保障法》在今年7月1日將實(shí)施,這次老年人權(quán)益保障法的修訂,從我國家庭小型化和養(yǎng)老功能相對(duì)弱化的角度增加了社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)和社會(huì)優(yōu)待,同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)作用,作為子女贍養(yǎng)人有經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料、精神上撫慰,照顧老年人特殊需求的義務(wù)。
除了政府的努力,民營資本也被寄予厚望,這也被看做是養(yǎng)老體制改革的重要組成部分,北京市民政局局長李萬鈞在做客北京一檔廣播節(jié)目時(shí)提到,北京市民辦養(yǎng)老院將最高獲得5萬/床的補(bǔ)貼。但民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍收費(fèi)較高讓工薪階層望而卻步,在一定層面上,在有限的市場(chǎng)范圍內(nèi),這是供小于求必然會(huì)產(chǎn)生的結(jié)果。
更深層的體制性改革措施也被屢次提及,例如破除養(yǎng)老金雙軌制的改革已經(jīng)成為近年來社會(huì)呼吁的焦點(diǎn)。但更高的制度性方案似乎仍沒有做好準(zhǔn)備,媒體也只能用“破冰”“松動(dòng)”這樣的詞語來表達(dá)期待。
至少從社會(huì)發(fā)展的角度看,養(yǎng)老并不是一個(gè)簡單的“老有所養(yǎng)”的問題,人口越來越積聚的城市和高昂的生活成本不斷在透支著80后一族的未來生活,并且在很大程度上綁定了其父輩們所積累的財(cái)富。要想“老而無憂”、“老有所依”,任重而道遠(yuǎn)。
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