人口老齡化問題對社保基金也帶來了現(xiàn)實的影響，今后誰來養(yǎng)老、怎么養(yǎng)老的問題成為昨日論壇討論的焦點。全國社會保障基金理事會黨組書記戴相龍昨日承認，人口老齡化高峰時期社?；鸬娜笨谑呛艽蟮模矎娬{(diào)對此問題“有缺口、有辦法、能保障”。解決缺口的辦法主要有兩個：一是延長退休年齡；二是劃撥國有資產(chǎn)充實社?；?。
 

劃撥國有資產(chǎn)有望實現(xiàn)養(yǎng)老賬戶均衡

昨日論壇披露的數(shù)據(jù)顯示，到2050年我國80歲以上人口有1億人。戴相龍指出，完全靠公共養(yǎng)老金養(yǎng)老是不行的，國外的養(yǎng)老金30%來自政府，30%來自企業(yè)，40%來自個人。解決這個問題要靠發(fā)展公共養(yǎng)老保險、普通養(yǎng)老保險和個人保險三個支柱的辦法，不能全都依賴國家。

戴相龍還澄清，如果把社?；鸬膫€人賬戶和基本賬戶加在一起支付當期養(yǎng)老金是沒有缺口的，如果只用統(tǒng)籌資金支付是有缺口的，現(xiàn)在是把個人賬戶和基本賬戶分開，逐步做實個人賬戶，這是歷史轉(zhuǎn)制成本造成的缺口。

戴相龍預測，我國到人口老齡化的高峰時期，這個缺口將是很大的。解決這個缺口有兩個辦法，一是適當延長退休年齡，這不僅僅是實現(xiàn)財務(wù)平衡，也是充分實現(xiàn)人的價值。二是劃撥國有資產(chǎn)充實社?；穑覈鴩衅髽I(yè)總資產(chǎn)有70萬億，中央企業(yè)有30萬億，2012年中央企業(yè)上市市值達到12萬億，國有股超過51%的部分有2萬億。他認為通過劃撥國有資產(chǎn)充實社?；?，社保基金的儲備資金到2020年達到3萬億-5萬億是可以做到的，從而能夠解決社會保障的均衡性問題。
 

國家考慮成立機構(gòu)運營地方養(yǎng)老金

全國社會保障基金理事會日前公布的數(shù)據(jù)顯示，社?；饡芾碣Y產(chǎn)總額首次突破1萬億，受托投資運營廣東1000億元養(yǎng)老金取得較好收益。2012年全國社?；鹜顿Y收益645.36億元，投資收益率為7%，其中已實現(xiàn)收益率4.38%，創(chuàng)近三年來的最好水平。

戴相龍是全國社會保障基金理事會的第三任理事長，今年全國兩會后宣布財政部原部長謝旭人出任全國社會保障基金理事會理事長，但戴相龍目前還保留全國社會保障基金理事會黨組書記的職務(wù)，他昨日回顧了社?；鸾陙淼耐顿Y運營情況。

“12年來社?；鹜顿Y回報率達到8.4%，扣除通貨膨脹還有6個百分點，去年廣東省委托我們1000億，還有9個省市委托我們700多億，投資回報率都在9%以上。”戴相龍還透露，國家考慮成立一個機構(gòu)投資運營地方養(yǎng)老金，但是新成立一個機構(gòu)，還是發(fā)揮目前社保理事會的作用，還沒確定，他希望早點定下來幫助養(yǎng)老金保值增值。
 

回應(yīng)社保制度漏洞問題

財政部部長樓繼偉此前在出席論壇回答是否會將外匯儲備資金注入中國社保基金的問題時指出，不太傾向把外匯儲備的資金用于社會保險資金，社保基金投資的收益必須覆蓋成本，如果做不到將面臨很大的風險。他還指出，“社會保險方面的制度漏洞太多，如果我們不把這些制度的漏洞堵上，提供一些有約束、有激勵的機制安排，給多少錢也會吃光。”

“我相信不是說我們社?；鸸芾?/a>上有漏洞。”戴相龍昨日對此作出回應(yīng)，他認為目前存在的漏洞是指地方管理的養(yǎng)老金收支管理上的漏洞，比如冒領(lǐng)、少交等行為。