2007年農(nóng)行為上市進(jìn)行股改，迫不得已向社保局如數(shù)補繳了費用。 

單邊補繳未惠及離退休職工：吉林農(nóng)行1.1億保費成謎 曝社保監(jiān)管亂象

“我們吉林省農(nóng)行在職及退休職工，真的想不明白，農(nóng)總行撥給我們的保費及失業(yè)保險金總計1.1億余元，經(jīng)過一次莫名其妙的省社保全面審計后就全部打了水漂了。”曾任吉林省農(nóng)行稽核處稽核員的袁延和對時代周報記者表示。從2004年至今，袁延和、李國成等58名吉林省農(nóng)行離退職工代表曾試圖通過各種方式討要說法，至今未果。

時代周報記者赴吉林輾轉(zhuǎn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這1.1億元涉及兩筆金額，分別為吉林省農(nóng)行補繳的6047萬元社保保費和5468萬元失業(yè)保險金等各項欠費。針對這兩筆款項的繳付緣由及最終去向，吉林省農(nóng)行離退休職工、農(nóng)行管理人員和社保局說法各異，各種相關(guān)文件也互相矛盾，事件真相撲朔迷離。

更令人擔(dān)心的是，吉林省社保局要求農(nóng)行單邊補繳保費而不準(zhǔn)個人補繳、不準(zhǔn)更改歷史繳付基數(shù)等問題，不僅涉及此批討要說法的離退休職工。據(jù)吉林省社保局省直處李大中聲稱：這不僅僅是吉林一個省的問題，全國很多地方都存在類似問題。

單邊補繳億元“人間蒸發(fā)”

袁延和向時代周報記者介紹，自1963年參加工作起便在農(nóng)行系統(tǒng)，直到1998年才退休。當(dāng)時便覺退休工資偏少，但并未做過多計較。“平日里跟在其他銀行工作的同學(xué)們聊起，他們的學(xué)歷、職務(wù)跟我一樣，可退休的工資平白比我多了1000多元。”

袁延和“一直很費解”，直到2004年參加某次老干部活動時得知，省社保局經(jīng)稽核認(rèn)為農(nóng)行應(yīng)補繳6047萬元保費，原因為“自1994年以來吉林省農(nóng)行一直未按照國家標(biāo)準(zhǔn)繳納保費”。據(jù)吉林省農(nóng)行退休職工王鳳云稱：“正是因為如此才導(dǎo)致我們近兩千人平均每人每月少拿600多元。”

時代周報記者查閱《企業(yè)養(yǎng)老保險基本管理》，第7條明確規(guī)定“企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老費，根據(jù)企業(yè)職工工資總額和當(dāng)?shù)卣?guī)定的比例在企業(yè)的管理費中提取”，而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，吉林省農(nóng)行當(dāng)時并未按照“工資總額”嚴(yán)格執(zhí)行，其中誤餐補助及各種津補貼并未計算入內(nèi)。

其實，這種情況在當(dāng)時頗為普遍，吉林省四大行以及人保均存在此類現(xiàn)象。與此不同的是，據(jù)知情人士向記者透露：“其他各機構(gòu)在補繳保費后均已計入個人賬戶，所以并未發(fā)生如農(nóng)行般群體性退休金短少現(xiàn)象。”

蹊蹺的是，這6047萬元屬于農(nóng)行單邊補繳，近兩千名退休職工要求補繳個人保費竟成了懸而未決之事。記者查閱《吉林省統(tǒng)一企業(yè)基本養(yǎng)老保險制度實施辦法》（吉政發(fā)【1998】22號），文件中明確表述：“職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費，以本人上年度平均工資為基數(shù)；用人單位繳納基本養(yǎng)老保險費，以本單位全部職工繳費之和為基數(shù)。”

也就是說，既然要對欠繳養(yǎng)老保險基數(shù)實行補繳，就應(yīng)該本著“單位、個人同進(jìn)同出的原則”，若單邊補繳而不允許個人補繳則本身與上述有關(guān)規(guī)定相悖。同時勞社部（1999）第2號文件規(guī)定：“繳費單位必須按照條例第十二條規(guī)定嚴(yán)格履行代扣代繳義務(wù)。繳費單位依法履行代扣代繳義務(wù)時，任何單位或個人不得干預(yù)或拒絕。”

法律條文與相關(guān)政策白紙黑字，事情本該一目了然，但袁延和等人始終收不回那筆原本就該屬于自己的養(yǎng)老錢。

與此同時，曾在農(nóng)行德惠支行營業(yè)部工作長達(dá)33年的李國成等人也在為自己的失業(yè)保險金奔走呼吁，與袁延和等人屬“自然退休”不同，李國成是被“強行勸退”的。

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