【導(dǎo)讀】:日前連線(xiàn)中國(guó)社科院拉美所所長(zhǎng)鄭秉文,就社會(huì)保障以及其中的養(yǎng)老金進(jìn)行了討論,鄭秉文認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)行的社保制度設(shè)計(jì)并不合理。 日前連線(xiàn)中國(guó)社科院拉美所所長(zhǎng)鄭秉文,就社會(huì)保障以及其中的養(yǎng)老金進(jìn)行了討論,鄭秉文認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)行的社保制度設(shè)計(jì)并不合理。
鄭秉文分析,第一,當(dāng)前的社保的覆蓋面狹小,而且也不適合某些群體,如農(nóng)民工群體、城市中的自由職業(yè)者、靈活就業(yè)者等等。
現(xiàn)在廣大的農(nóng)民工群體急需社保,但又難以加入社保。而一些加入社保的群體,目前社保提供給他們的一些險(xiǎn)種又是他們不需要的,如事業(yè)單位要繳納失業(yè)保險(xiǎn),但有編制的事業(yè)單位人員不容易失業(yè),并不需要這種險(xiǎn)種,但是按規(guī)定又必須參加。而容易失業(yè)的農(nóng)民工需要失業(yè)保險(xiǎn),又難以加入這種社保。因?yàn)檗r(nóng)民工亦工亦農(nóng),在兩種身份中轉(zhuǎn)換,造成失業(yè)、就業(yè)邊界難以確定。
現(xiàn)代社會(huì)必須為其成員提供各種保障產(chǎn)品,而由于種種原因,導(dǎo)致我國(guó)許多群體還享受不到這種保障,也就是沒(méi)有享受到國(guó)家提供的公共服務(wù),這是不合理、不公平的。
第二,即使現(xiàn)在已經(jīng)加入社保的一些群體,也由于種種原因?qū)е缕浯鲞^(guò)低,在當(dāng)前的社保制度設(shè)計(jì)下,不同群體之間的待遇差距是比較大的。
雖然這些群體,大的方面社保都覆蓋到了,理論上各種保障都有,但實(shí)際享受的待遇是千差萬(wàn)別的。例如退休金、養(yǎng)老金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)就不一樣,在企業(yè)職工、農(nóng)村居民、公務(wù)員、事業(yè)單位、城鎮(zhèn)居民等保險(xiǎn)中,各個(gè)群體的待遇也不同。
有的社保標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)很低,比如說(shuō)新農(nóng)保就比城市的社保低?,F(xiàn)在新農(nóng)保是100元、200元、300元、400元、500元這五個(gè)檔次,即使按最高一檔的500元,這個(gè)費(fèi)用比起城市里面的社保來(lái),差距也是很大的,這種低標(biāo)準(zhǔn)就連維持自身體面的生活也很困難。
第三,現(xiàn)在的社保制度設(shè)計(jì)也有問(wèn)題?,F(xiàn)在規(guī)定是多交多得、少交少得,與自己未來(lái)的權(quán)益相掛鉤。鄭秉文指出,這種制度下,農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金現(xiàn)在每月是55元,部分地區(qū)可能高一些,但與城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老金相比還是很低。而且存在這種情況,同樣都住在郊區(qū),郊區(qū)的農(nóng)民由于戶(hù)籍的原因,享受的是新農(nóng)保的待遇,而隔壁的城市居民就能享受高得多的社保,比較下來(lái)農(nóng)村居民的社保標(biāo)準(zhǔn)只有城市居民的幾十分之一,低太多了。
鄭秉文:現(xiàn)行社保制度設(shè)計(jì)有問(wèn)題
2017-03-02 08:00:02
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