騙取養(yǎng)老金案早已不新鮮,但如一個(gè)區(qū)社保局9名員工竟有5人涉案且騙保人數(shù)之眾,還是少見(jiàn)。尤其是,社保局長(zhǎng)等人作為國(guó)家社保金的“守門員”,卻監(jiān)守自盜,相當(dāng)于在國(guó)家養(yǎng)老金的大盤(pán)子里擠占其他權(quán)利人利益,其惡劣性顯而易見(jiàn)。加之歷時(shí)兩年之久、涉及2000多人,其所暴露的監(jiān)管漏洞更是令人擔(dān)憂。
東窗事發(fā)后楊流曾交代作案動(dòng)機(jī)之一是騙保者屬“困難群體”,出于同情,此言無(wú)疑是其企圖掩蓋與減輕受賄中飽私囊而替人“包裝身份”等罪過(guò)的托詞。追索案件的來(lái)龍去脈,值得拷問(wèn)的是,有規(guī)有矩的社保制度圍墻,為什么一名小小的區(qū)社保局長(zhǎng)就可隨意拿捏、輕易突破?如此浩大又歷時(shí)之久的造假為何不能觸動(dòng)“報(bào)警裝置”?對(duì)社保操作的日常監(jiān)管是否缺失、失察、失控,抑或是相關(guān)部門睜一只眼閉一只眼?
具體一點(diǎn),掌控社?;鸬纳绫>种皇?ldquo;自己監(jiān)管自己”,是現(xiàn)行制度的一大隱患,自然存在權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)與空間。廣東省社保局曾承認(rèn)“省內(nèi)各市社保系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)行,存在不利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)異地冒領(lǐng)的狀況”等問(wèn)題。無(wú)疑,一旦“獨(dú)立運(yùn)行”之下的源頭管控松懈,某個(gè)社保局內(nèi)外勾結(jié)騙保的難度就大大降低。一個(gè)區(qū)社保局就能輕松運(yùn)作2000多人騙保成功,可見(jiàn)其“獨(dú)立性”帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)有多大。因而,建立一個(gè)自上而下的社保技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)與完善的機(jī)制,從源頭上堵塞漏洞已經(jīng)不可或缺。
必須正視騙取社保金案近年層出不窮的事實(shí)。有權(quán)威數(shù)據(jù)顯示,僅去年全國(guó)就查出6萬(wàn)人冒領(lǐng)社保金9475萬(wàn)元。廣東省社保局今年5月曾披露,查出787名已故人員冒領(lǐng)農(nóng)保待遇和471名參保人在不同地區(qū)重復(fù)申領(lǐng)職工養(yǎng)老金,有效防止高達(dá)5800萬(wàn)元的基金損失。這些僅是被查處而公之于眾的數(shù)字,還有多少人渾水摸魚(yú)而仍在瞞天過(guò)海尚不得而知,但恐怕不能低估其可能存在的嚴(yán)重性。
湛江“騙社保案”再次警示,從更寬更高的層面看,如何監(jiān)管全國(guó)數(shù)以萬(wàn)億的社?;?,已成為一個(gè)重大課題。就社保系統(tǒng)運(yùn)作的監(jiān)察而言,基于社保事關(guān)國(guó)計(jì)民生及已成為貪腐的“高發(fā)區(qū)”,其運(yùn)作不能任由單個(gè)部門“一統(tǒng)天下”。紀(jì)檢監(jiān)察部門須加強(qiáng)對(duì)社保準(zhǔn)入、稽核等薄弱環(huán)節(jié)的日常監(jiān)察,建立嚴(yán)格透明的財(cái)務(wù)審計(jì)及信息公開(kāi)制度,接受社會(huì)監(jiān)督,構(gòu)筑全面、嚴(yán)密、有效的監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)社保基金的監(jiān)管,不給不法分子可乘之機(jī)。同時(shí),對(duì)搞權(quán)錢交易的國(guó)家工作人員和騙保社會(huì)人員,理應(yīng)加大懲戒力度,使之不敢鋌而走險(xiǎn)。
需指出的是,倘若不能堵死騙保漏洞,更嚴(yán)重的話可能會(huì)擴(kuò)大國(guó)家社?;鸬娜笨?,進(jìn)而威脅社?;鸬陌踩?。社?;鹗呛戏?quán)益人的“保命錢”,是社會(huì)穩(wěn)定的基石之一,其“千里之堤毀于蟻穴”的風(fēng)險(xiǎn)性不是不存在,斷然不可等閑視之。
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