從目前的各種信息綜合來看,社保的發(fā)展趨勢(shì)是,“全民皆?!?。
首先看一下“全民醫(yī)保”,這項(xiàng)大約從2005年試點(diǎn)、2007年推行的新制度,百度一下,找到相關(guān)網(wǎng)頁約373,000篇,用時(shí)0.080秒
而與之稍后的“全民養(yǎng)老”更是來勢(shì)洶洶,2008年8月1日,鄭州率先拉開全民養(yǎng)老序幕,而短短兩個(gè)月時(shí)間,百度一下,找到相關(guān)網(wǎng)頁約949,000篇,用時(shí)0.045秒
加上新醫(yī)改方案的征求意見火熱進(jìn)行,目前來看,社保已經(jīng)成了全民關(guān)注的熱點(diǎn)問題。而綜合各方信息來看,“全民皆?!钡陌l(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)明顯。一方面,我們也許應(yīng)該叫好;另一方面,我們更應(yīng)該審慎。
1、毫無疑問,經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定底部,社保也會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。我國目前能夠搞全民社保,敢提出這個(gè)概念,其實(shí)還是和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)系、和政府財(cái)力有關(guān)系。從這個(gè)意義上說,值得大力鼓吹,全面推進(jìn),畢竟關(guān)系民生福祉。
2、但是,從務(wù)實(shí)的角度來看,其實(shí),最應(yīng)關(guān)注的是一些現(xiàn)行體制的改革和一些熱點(diǎn)難點(diǎn)的破解。否則,擴(kuò)面很好,“全民”納入很好,但是納入之后的問題呢?管理、體制、機(jī)制,以往不合理的設(shè)計(jì),這些也應(yīng)該是當(dāng)務(wù)之急。讓企業(yè)讓媒體讓農(nóng)民工兄弟耿耿于懷的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度給流動(dòng)帶來障礙的尷尬,到目前并沒有得到很好解決。而且新的“全民醫(yī)保”“全民養(yǎng)老”制度設(shè)計(jì)多是由各地政府推動(dòng),只要財(cái)力充足,就上馬,為了加快推進(jìn),紛紛采取了補(bǔ)貼等措施。很擔(dān)心這樣的各地“試點(diǎn)”會(huì)給今后的社保全國統(tǒng)一夢(mèng)想帶來新的現(xiàn)實(shí)障礙。本來?xiàng)l塊分割、諸侯割據(jù)的社保體制現(xiàn)狀正在輿論中走向統(tǒng)一(盡管很艱難,但是媒體之前的熱度關(guān)注點(diǎn)都在這上面),而現(xiàn)在,統(tǒng)一不再是熱點(diǎn)了,“全民”的廣覆蓋才是熱點(diǎn),各地都是競(jìng)相提出方案,鼓勵(lì)參保宣傳參保成了村委會(huì)的頭等大事,全體出動(dòng),挨家動(dòng)員,早日爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)100%參保(看看各地報(bào)道即知)。
3、從西方國家的社保實(shí)踐來看,應(yīng)對(duì)老齡化浪潮,社保體制不是積極擴(kuò)張,而是保守收縮。尤其在目前華爾街金融危機(jī)影響全球的時(shí)候,我國卻在大張旗鼓地推進(jìn)。所以,在各地政府高調(diào)推出各種“全民醫(yī)保”“全民養(yǎng)老”的時(shí)候,只有財(cái)政部還是比較謹(jǐn)慎:2020年可能實(shí)現(xiàn)。
4、不過,全民社保其實(shí)是廣覆蓋,低保障。并不能指望全面免費(fèi)。希望大家不要誤讀。其實(shí)就如同北京的福利養(yǎng)老金,只是每月200元而已。咱老百姓蕓蕓眾生并不要因此以為從此可以不履行繳費(fèi)義務(wù),而完全由國家統(tǒng)包了。呵呵
標(biāo)簽: 社保