全國政協(xié)委員、前衛(wèi)生部副部長朱慶生是20年中國醫(yī)療體制改革的參與者和見證人,在他政治生涯的頂峰,他分管的就是醫(yī)療體制改革。全國兩會期間,朱慶生接受本報記者的專訪時表示,解決在醫(yī)療體制改革過程中暴露出來的看病難、看病貴問題,必須先解決政府對公立醫(yī)院的補償機制問題。
記者:您剛才談到“看病難、看病貴”存在根源性問題,這個問題是什么?
朱慶生:這個問題就是公立醫(yī)院補償機制的不合理。改革開放以來,我們的醫(yī)療事業(yè)確實取得了很大的發(fā)展,但坦率講,這個發(fā)展主要靠的是醫(yī)院。醫(yī)院要發(fā)展,想引來病患就醫(yī),就需要自籌資金,蓋大樓、裝空調、買各式各樣的設備,但這些錢都要還的,醫(yī)院怎么還?政府投入是不夠的,只能從醫(yī)療服務中收取、從藥品加成里收取,這不可避免地把成本轉嫁給了老百姓。據(jù)估計,這兩部分的收入,占到醫(yī)院收入的九成。目前,我國醫(yī)療制度的公平性在世界上排在第118位,倒數(shù)第四,很落后。
所以現(xiàn)在很多公立醫(yī)院覺得收費高的理由很充分,你政府不掏錢,我醫(yī)院又要發(fā)展,我只能從老百姓口袋里掏。此外,政府監(jiān)督機制也沒有跟上,說句不好聽的話,政府投入不足,說話的底氣也不硬啊。種種因素最后導致,醫(yī)院的公益性淡薄了,老百姓因為看病貴叫苦不迭。
記者:在推動市場化的時候,政府是不是沒有考慮到這種后果?
朱慶生:一開始改革的時候,對這個問題是考慮不足,但發(fā)現(xiàn)問題以后,又發(fā)現(xiàn)手段不行,靠行政手段不行,但經(jīng)濟制約手段又沒有。但我有一個觀點,現(xiàn)在,談不到要追究誰的責任。你也不能因為現(xiàn)在有了這個問題,就責怪當初,就否定醫(yī)療改革。因為如果沒有當初的改革,醫(yī)院也不會有現(xiàn)在這樣的發(fā)展。所以看病難、看病貴的問題很復雜,要用歷史的眼光來看待這個問題。如果要解決,關鍵就在于改善公立醫(yī)院的補償機制。
(摘自:《前高官回顧醫(yī)改20年:政府投入不足導致看病貴》新浪網(wǎng),京華時報,2006年03月08日04:06 )
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